Ухвала суду № 82074586, 30.05.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 травня 2019 року м. Київ № 320/2636/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву Здорівської сільської ради Васильківського району Київської області, керівник ОСОБА_1 до Путрівської сільської ради Васильківського району Київської області, керівник Онищук ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, ,

в с т а н о в и в:

до суду звернулась Здорівська сільська рада Васильківського району Київської області з позовом до Путрівської сільської ради Васильківського району Київської області про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, які полягають у вимозі щодо проведення громадського обговорення пропозиції відповідача про добровільне об`єднання територіальних громад згідно рішення сесії Путрівської сільської ради від 30.01.2019 р. №953-31-VII "Про надання згоди на добровільне об`єднання сіл та делегування представника до складу спільної робочої групи та зобов`язання відповідача утриматись від вчинення таких дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши зміст поданої заяви та приєднаних до неї документів, суд приходить до висновку про їх невідповідність положенням ст.ст.160,161 КАСУ, у зв`язку з чим подана заява підлягає залишенню без розгляду.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання суду позову, оформленого з дотриманням ст.ст.160, 161 КАСУ у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням у ньому: позивачів, їхньої адреси, РНОКПП для фізичних осіб, поштової адреси та адреси електронної пошти. При цьому, суд звертає увагу заявника на невизначеність учасників процесу, вказаних у вступній частини позову, оскільки і Здорівська сільська рада, і її керівник можуть бути самостійними відповідачами справі, тому є незрозумілим від кого адресовані вимоги позивача. Те саме стосується і відповідача. Крім того, позивач повинен викласти обставин позовної заяви з посиланням на докази, що підтверджують кожну обставину.

Як слідує із складу учасників справи спір має ознаки компетенційного, тому позивач зобов`язаний вказати, яке повноваження використано відповідачем всупереч закону та/або перетинається з повноваженням позивача/позивачів, які норми чинного законодавства порушені при вчинені оспорюваних дій та, як це впливає на компетенцію Здорівської сільської ради Васильківського району Київської області, з посиланням на докази, якими ці обставини підтверджуються; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

На підставі ч.3 ст.161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від його сплати.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством справляється судовий збір.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі,- ч.1 ст.4 Закону.

Абзацем 2 ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, якщо в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем при зверненні до суду об`єднано дві вимоги немайнового характеру, натомість судовим збором оплачена лише одна, тому заявнику слід надати квитанцію з підтвердженням оплати 1921,00 грн. за другу вимогу майнового характеру.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 248, 250 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву Здорівської сільської ради Васильківського району Київської області керівник Кобзар Олена Миколаївна (код 04359264, 08626 АДРЕСА_1 ) до Путрівської сільської ради Васильківського району Київської області керівник Путрівський сільський голова ОСОБА_3 (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 . Путрівська, 119) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.