Ухвала суду № 82073847, 21.05.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

21 травня 2019 рокуСправа № 808/849/17 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовною заявою Приватного підприємства “Наукове промислово- комерційне об`єднання “ТАТА”

до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень № 0001828271402 від 03.11.2016, № 0001838271402 від 03.11.2016, № 0001848271402 від 03.11.2016, -

ВСТАНОВИВ:

04.06.2018 Запорізьким окружним адміністративним судом винесено рішення, яким позовну заяву Приватного підприємства “Наукове промислово- комерційне об`єднання “ТАТА” до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області задоволено у повному обсязі.

За вказаним рішенням видано виконавчий лист.

13.05.2019 на адресу суду надійшла заява Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (далі – заявник) про заміну сторони виконавчого провадження по справі №808/849/17.

Для розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження, судом призначене судове засідання на 21.05.2019.

Учасники справи та представник заінтересованої особи, що звернулась із заявою, у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду зави повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, у порядку письмового провадження.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 №845 (далі - Порядок № 845) до Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (далі по тексту - Управління) надійшла заява Приватного підприємства «Наукове промислово- комерційне об`єднання «ТАТА» від 02.05.2019 № 933 щодо виконання виконавчого листа виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 10.10.2018 по справі № 808/849/17 про стягнення на користь Приватного підприємства «Наукове промислово-комерційие об`єднання «ТАТА» понесених витрат по сплаті судового збору в розмірі 12 315,07 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 845, рішення про стягнення коштів державного га місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства. Пунктом 24 Порядку № 845 визначено, що стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.

Згідно з пунктом пункту 26 Порядку № 845, безспірне списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках).

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 24.12.2012 № 1407 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами», розпорядником коштів вищого рівня, а саме - Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, здійснено заходи щодо вилучення з мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів на 2019 рік Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, як розпорядника коштів державного бюджету.

Відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань Запорізька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39488184) перебуває в стані припинення, про що свідчить зафіксований запис «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації», дата та номер запису 24.05.2018 №11031270014037046.

Крім того, відповідно до листа від 05.03.2019 № 7291/10/08-29-05 «Про надання інформації» Запорізька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області перебуває в стані припинення юридичної особи в результаті реорганізації.

Відповідно до частини 10 статті 51 Бюджетного кодексу України від 08 липня 2010 року № 245-УI у разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступному бюджетному періоді до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органом, який визначений правонаступником.

Відповідно до листа Головного управління ДФС у Запорізькій області від 05.03.2019 № 11429/10/08-01-05-00-36 «Про надання інформації», Головне управління ДФС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків територіальних органів ДФС, які ліквідуються, в тому числі Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на підставі абзацу 5 пункту 1 Положення про Головне управління ДФС у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 № 80 «Про затвердження положень про головні управління ДФС в областях та м. Києві».

Враховуючи викладене, судом встановлено, що в Управлінні на ім`я Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (СДРПОУ 39488184) відсутні рахунки, з яких можливо здійснити безспірне списання за рішенням суду по справі № 808/849/11, а саме: станом на 07.05.2019 закриті всі бюджетні та небюджетні рахунки.

За приписами статті 1 Закону України “Про виконавче провадження” № 1404-VIII від 02.06.2016, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону №1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження – з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що про обґрунтованість заяви Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області та наявність підстав для її задоволення.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області про заміну сторони виконавчого провадження – задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/849/17, а саме Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 39488184) на Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її проголошення.

Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 21.05.2019.

Суддя О.В. Конишева