Рішення № 82073583, 30.05.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30 травня 2019 року (о 12 год. 15 хв.)Справа № 280/1701/19 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В. за участю секретаря судового засідання Стовбур А.Ю., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2 б, код ЄДРПОУ 41248629) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.04.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу відповідно до ч. 2 п. 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Постанови КМУ від 20.02.2019 №124;

зобов`язати відповідача перерахувати позивачу пенсію за віком відповідно до ч. 2 п. 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Постанови КМУ від 20.02.2019 № 124 застосувавши коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати в Україні з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,17 з 01.03.2019 та виплатити суму заборгованості з урахуванням не виплачених сум.

На обґрунтування позовних вимог у позовній заяві зазначає, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_2, перебуває на обліку в Центральному ОУПФУ м.Запоріжжя та отримує пенсію за віком, призначену у відповідності до ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 року. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2018 по справі №0840/3814/18 зобов`язано відповідача перерахувати позивачу пенсію у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зі збільшення до основної пенсії відповідно до п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», без двоскладової формули з 01.10.2017 у сумі 12705,96 грн. У березні 2019 року відповідачем виконано зазначене рішення суду.

19.12.2018 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо підвищення пенсії» згідно з яким внесені зміни до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема ч. 2 п. 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень, за змістом якого: у 2019-2020 роках показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який застосовується для перерахунку пенсій, збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за рік, що передує року, в якому проводиться збільшення, порівняно з роком, що передує року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. Постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» установлено, що у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17. Позивач зазначає, що такий перерахунок повинен був здійснити відповідач з 01.03.2019, проте його здійснено не було, у зв`язку із чим звернувся із заявою про його здійснення. Листом від 28.03.2019 № 54/Б-9/ВЕБ відповідач повідомив позивача, що останній не має права на перерахунок пенсії відповідно до ч. 2 п. 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивач із такими діями відповідача не погоджується, оскільки вважає, що набув право на перерахунок пенсії відповідно до ч. 2 п. 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Постанови КМУ від 20.02.2019 № 124. Ураховуючи викладене просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою суду від 22.04.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

17.05.2019 до суду від представника відповідача надійшов відзив на позов (вх. № 20023), в якому зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Порядок). Так, якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія перераховується під час наступного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2018 по справі №808/418/18 відповідачем було перераховано пенсію позивачу у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зі збільшення до основної пенсії відповідно до п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без двоскладової формули з 01.10.2017 у сумі 12705,96 грн. та виплачено різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією. Загальний розмір пенсії позивача рішенням суду був встановлений в твердому грошовому розмірі в сумі 12705,96 грн., з якої: 7706,29 грн. - розмір пенсії за віком; 4425,85 грн. - доплата за понаднормативний стаж (31% х 14,77); 363,00 грн. - підвищення учасникам бойових дій; 40,00 грн. - цільова допомога учасникам бойових дій; 170,82 грн. - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС. Слід зауважити, що перерахунок пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати у розмірі 1,17 на виконання на підставі ч. 2 п. 4-5 Розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058 та Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №124 розмір пенсії позивача складатиме 9482,79 грн., з яких: 8658,20 грн. - основний розмір пенсії; 239,52 грн. - доплата за понаднормативний стаж (16% х 14,97); 40,00 грн. - цільова допомога учасникам бойових дій; 374,25 грн. - підвищення учасникам бойових дій, 170,82 грн. - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС. Отже, розмір пенсії позивача після проведення перерахунку на підставі ч. 2 п. 4-5 Розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески в розмірі 1,17 зменшиться з 12705,96 грн. до 9482,79 грн. Пунктом 4 Розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове держи» пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі. Отже, за таких обставин та відповідно до приписів п. 4-5 розділу 15 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», проводити перерахунок пенсі позивача відповідач вважає недоцільним, оскільки розмір пенсії не збільшується, а зменшується. З урахуванням вищезазначеного просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Разом з цим, 17.05.2019 від представника відповідача до суду надійшла заява про призначення розгляду адміністративної справи №280/1701/19 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, за участю представника відповідача.

Суд зазначає, що предметом розгляду адміністративної справи №280/1701/19 є дії відповідача щодо перерахунку пенсії, що відноситься до справ незначної складності, розгляд якої здійснюється за приписами ст. 263 КАС України. Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Частиною 3 ст. 263 КАС України встановлено, що у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Частиною 2 ст. 263 КАС України визначено, що справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.4 ст.243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

У період з 20.05.2019 по 29.05.2019 суддя Калашник Ю.В. була відсутня на роботі, що підтверджується відповідною довідкою Запорізького окружного адміністративного суду, яка міститься в матеріалах справи.

З урахуванням зазначеного, повний текст судового рішення складено та підписано 30.05.2019.

Суд, оцінивши повідомлені обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 22.12.1992, перебуває на обліку в Центральному об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України м.Запоріжжя та з 19.02.1996 отримує пенсію за віком, призначену у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058), як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році (а.с.8).

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2018 у справі №0840/3814/18, яке набрало законної сили 15.01.2019, визнано протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення суду зі збільшенням пенсії передбаченої п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без двоскладової формули; стягнуто з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя на користь ОСОБА_1 заборгованість зі збільшенням пенсії передбаченої п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 по справі №808/418/18 за період з 02.01.2018 по 02.08.2018 у сумі 30980,95 грн.; зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя перерахувати Близнюк Валерію Дмитровичу пенсію у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зі збільшення до основної пенсії відповідно до п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», без двоскладової формули з 01.10.2017 у сумі 12705,96 грн. та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Листом від 06.03.2019 № 24/Б-9/ВЕБ; 29/Б-9/ВЕБ відповідач повідомив позивача, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 №808/418/18 та постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2018 № 808/418/18 з 01.10.2017 проведено перерахунок пенсії відповідно до ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Після проведення перерахунку пенсія становить 6488,87 грн. Доплата, згідно рішення суду від 20.06.2018 № 808/418/18 за період з 15.12.2016 по 02.01.2018 у розмірі 36106,19 грн. виплачена позивачу з основним розміром пенсії у серпні 2018 року. Разом з цим, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного, суду від 16.10.2018 №0840/3814/18 проведено перерахунок пенсії відповідно до ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Після проведення перерахунку пенсія становить 12705,96 грн. Доплата, згідно рішення суду від 16.10.2018 № 0840/3814/18 за період 02.01.2018 по 02.08.2018 та з 03.08.2018 по 28.02.2019 у розмірі 60677,65 грн. була виплачена з основним розміром пенсії у березні 2019 року (а.с.9).

18.03.2019 позивачем до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя подано заяву про перерахунок пенсії, в які останній просив здійснити перерахунок пенсії на підставі ч. 2 п. 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Постанови КМУ від 20.02.2019 №124 з 01.03.2019 (а.с.10).

Листом від 28.03.2019 № 54/Б-9/ВЕБ відповідач повідомив позивача про те, що відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2018 по справі №0840/3814/18 управлінням перераховано розмір пенсії у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зі збільшення до основної пенсії відповідно до п. 2 ст. 56 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без двоскладової формули з 01.10.2017 у сумі 12705,96 грн., тому перерахунку з 01.03.2018 розмір пенсії не підлягає (а.с.11).

Не погоджуючись з такими діями відповідача позивач звернулася до суду із вказаним позовом за захистом своїх прав.

Ураховуючи викладене, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058), для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір, дата та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Відповідно до ч. 2 п. 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який застосовується для обчислення пенсій, передбачене частиною другою статті 42 цього Закону, проводиться починаючи з 2021 року.

У 2019-2020 роках показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який застосовується для перерахунку пенсій, збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за рік, що передує року, в якому проводиться збільшення, порівняно з роком, що передує року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (далі - Постанова № 124) затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Порядок). Цим Порядком відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) визначено механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Перерахунку підлягають пенсії, обчислені: відповідно до Закону; відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі відшкодування фактичних збитків; з урахуванням заробітку (грошового забезпечення), який визначено відповідно до частини першої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Пунктом 2 Постанови № 124 установлено, що у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17.

Пунктом 5 Постанови № 124 установлено, Пенсійному фонду України забезпечити перерахунок пенсій, зазначених у пункті 2 цієї постанови, з 1 березня 2019 року.

Так, судом встановлено, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 №808/418/18 позивачу з 01.10.2017 проведено перерахунок пенсії відповідно до ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за наслідками якого пенсія позивача складала 6488,87 грн., та здійснено доплату за період з 15.12.2016 по 02.01.2018 у розмірі 36106,19 грн., яка виплачена позивачу з основним розміром пенсії у серпні 2018 року.

На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2018 №0840/3814/18 позивачу проведено перерахунок пенсії відповідно до ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за наслідками якого пенсія позивача становить 12705,96 грн., Відповідачем здійснено доплату за період 02.01.2018 по 02.08.2018 та з 03.08.2018 по 28.02.2019 у розмірі 60677,65 грн., яка була виплачена позивачу з основним розміром пенсії у березні 2019 року.

Суд зазначає, що зазначені вище перерахунки пенсії позивачу здійснені за рішеннями Запорізького окружного адміністративного суду, а тому посилання відповідача у листі від 28.03.2019 № 54/Б-9/ВЕБ, яким позивачу відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії на тій підставі, що останньому здійснено перерахунок з 01.10.2017 та розмір пенсії наразі складає 12705,96 грн., відтак з 01.03.2019 перерахунок пенсії не підлягає є безпідставним.

19.12.2018 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 №2148-VIII, яким розділ XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» доповнено пунктом 4-5, на виконання якого затверджено Постанову Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», яка передбачає перерахунок з 01.03.2019 пенсій із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17.

Оскільки, перерахунок пенсії з 01.10.2017 (встановлений розмір пенсії 12705,96 грн.) позивачу здійснений на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду №0840/3814/18 від 16.10.2018, позивач має право на перерахунок пенсії на підставі ч. 2 п. 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Постанови КМУ від 20.02.2019 №124.

У зв`язку зі змінами в законодавстві позивач набув право на перерахунок пенсії з 01.03.2019.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частинами першою та другою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності..

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду доказів, які спростовували б доводи позивача, проти задоволення позовних вимог не заперечив, а відтак, не довів правомірності своїх дій, а тому заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (частина 1 статті 143 КАС України).

Позивач звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, на підставі п.10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011. Оскільки позивачем судовий збір не сплачувався, необхідності у вирішенні питання щодо розподілу судових витрат не має.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2 б, код ЄДРПОУ 41248629) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 п. 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році».

Зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ч. 2 п. 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», застосувавши коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати в Україні з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,17, з 01.03.2019 та виплатити суму заборгованості з урахуванням не виплачених сум.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 30.05.2019.

Суддя Ю.В. Калашник