Рішення № 82071934, 24.05.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2019 року Справа № 160/1855/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Військової частини А3336 до Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Державного реєстратора Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Генеральний штаб Збройних сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Військової частини А3336 до Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Державного реєстратора Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області в якому позивач просить суд визнати неправомірним відмову Державного реєстратора Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про виключення відомостей про військову частину А 3336 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та зобов`язати державного реєстратора виключити запис від 22.01.2014 року за ідентифікаційним кодом юридичної особи 08434904 про військову частину А 3336 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В обґрунтування позову посилався на протиправну відмову державного реєстратора у виключенні з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про військову частину А 3336, які становлять державну таємницю, у зв`язку з чим просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 року позовну заяву залишено без руху і надано строк для усунення її недоліків.

Після усунення недоліків позовної заяви, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.03.2019 р. відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників процесу. Тією ж ухвалою суду поновлено позивачу строк звернення до суду, залучено Генеральний штаб Збройних Сил України до участі у справі в якості третьої особи, а також витребувано додаткові докази.

Відповідач-1 надіслав на адресу суду пояснення, в яких зазначив про чинення відповідних дій згідно із наданих представником позивача документів.

Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено і не заперечується учасниками справи, що 09.02.2004 року до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України внесені дані щодо військової частини А 3336 з наданням статусу юридичної особи та присвоєнням ідентифікаційного коду 08434904, що підтверджується довідкою № 159/12 від 10.08.2012 року, виданою начальником організаційно - штатного управління - заступником начальника Головного управління оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України.

Відповідно до вказаної довідки видами діяльності військової частини А 3336 за КВЕД є 84.22.0 - діяльність у сфері оборони.

22.01.2014 року державним реєстратором Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області внесено запис № 1 229 176 0000 003293 про включення відомостей про юридичну особу - військову частину А 3336 (ідентифікаційний код 08434904) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

На адресу військової частини надійшла телеграма від начальника Головного управління майна та ресурсів від 31.05.2018 року № 503/6/5199 про необхідність виключення вказаних відомостей про військову частину А 3336 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Позивач звернувся із листом від 12.07.2018 року № 102 до Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про виключення відомостей щодо військової частини А 3336 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

За результатом розгляду вказаного звернення відповідач листом від 12.07.2018 року №15-14/139 відмовив у його задоволенні, мотивуючи тим, що виключення (скасування запису) з Єдиного державного реєстру законом не передбачено, що слугувало підставою для звернення позивача до суду із цим позовом.

При вирішенні спору суд виходить із того, що відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" (далі Закон).

Дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування (ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань").

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України" порядок реєстрації військових частин як суб`єктів господарської діяльності у Збройних Силах України визначається Кабінетом Міністрів України.

На виконання спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 01.09.2017 р. № 322/1/11дск та рішення першого заступника Міністра оборони України від 27.07.2017 р. № 30/1/С/2642 у Головному управлінні майна та ресурсів створено відділ ведення Єдиного реєстру об`єктів державної власності Міністерства оборони України та Збройних Сил України, на який покладено додаткове завдання щодо ведення відомчого обліку юридичних осіб, структурних підрозділів Міністерства оборони України та Збройних Сил України з присвоєнням ідентифікаційних кодів Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Ведення відомчого обліку обумовлено вимогами Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" та Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. N 118 (далі Положення).

Відповідно до п. 5 Положення присвоєння ідентифікаційних кодів з Реєстру суб`єктам, відомості про які становлять державну таємницю, здійснюється відповідними центральними органами виконавчої влади, яким Держстат передає ідентифікаційні коди для ведення відомчого обліку.

Ведення відомчого обліку військових частин (установ, закладів) в Міністерстві оборони України здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про державну таємницю".

Відповідно до п. 1.4.4 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12 серпня 2005 р. № 440 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 2005 р. за № 902/11182, державну таємницю у сфері оборони становлять відомості про діючі або перспективні: бойовий склад, організаційно-штатну структуру, дислокацію, систему охорони, оборони, чисельність особового складу військових частин (установ) на мирний час (за винятком відомостей про дійсне найменування з`єднань, військових частин, установ (організацій) ЗС, військових навчальних закладів, а також їх місце розташування із зазначенням населених пунктів та географічних координат і їх підпорядкованості, відомостей про загальну штатну чисельність військовослужбовців за штатом мирного часу, озброєння та військову техніку, які надаються державам-учасницям відповідно до прийнятих Україною міжнародних зобов`язань за Договором про звичайні збройні сили в Європі, Віденським документом 2011 року про заходи зміцнення довіри та безпеки та Глобальним обміном воєнною інформацією, а також відомостей щодо військових навчальних закладів, квартирно-експлуатаційних органів, військових представництв, закладів культури та спортивних закладів).

Суд відмічає, що Військова частина А 3336 входить до складу Збройних Сил України, а отже, відомості, що характеризують організацію, чисельність та дислокацію військової частини становлять державну таємницю.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" до Єдиного державного реєстру не вносяться відомості, що становлять державну таємницю.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 25 Закону державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: 1) документів, що подаються заявником для державної реєстрації; 2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що відомості, що характеризують організацію, чисельність та дислокацію військової частини становлять державну таємницю, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Військову частину А 3336 - задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Державного реєстратора Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про виключення відомостей про юридичну особу - військову частину А 3336 (ідентифікаційний код 08434904) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Зобов`язати Новомосковську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області вчинити дії щодо виключення запису № 1 229 176 0000 003293 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про включення відомостей про юридичну особу - військову частину А 3336 (ідентифікаційний код 08434904), внесеного 22.01.2014 року державним реєстратором Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його складання.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.Є. Букіна