Ухвала суду № 82071858, 27.05.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 травня 2019 року Справа № 215/4904/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову до голови виконавчого комітету Криворізької міської ради Вілкула Юрія Григоровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21.11.2018 року на підставі ухвали Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30.10.2018 року про передачу адміністративної справи за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи № 215/4904/18 за позовом ОСОБА_1 до голови виконавчого комітету Криворізької міської ради Вілкула Юрія Григоровича, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність голови виконавчого комітету Криворізької міської ради ОСОБА_2 Юрія Григоровича, яка виявилась у порушенні механізму, порядку, шаблону розгляду скарги ОСОБА_1 від 13.09.2018 року згідно з порядком, визначеним ст. ст. 18, 19 Закону України «Про звернення громадян», ч. 1, ч. 2, ч. 8 ст. 11 Закону України «Про державну службу», та не забезпечення права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання;

- зобов`язати голову виконавчого комітету Криворізької міської ради Вілкула Юрія Григоровича протягом 15-ти днів вжити заходи нормативно-правовим актом для забезпечення права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні та скласти акт, яким буде визначено місце перебування ОСОБА_1 , згідно з заявою від 13.08.2018 року;

- притягнути до адміністративної відповідальності голову виконавчого комітету Криворізької міської ради ОСОБА_3 за незабезпечення гарантій, передбачених ст. ст. 33, 46, 48 Конституції України, за протиправну бездіяльність, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 року було відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності голову виконавчого комітету Криворізької міської ради ОСОБА_3 за незабезпечення гарантій ст. ст. 33, 46, 48 Конституції України, за протиправну бездіяльність, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України.

Ухвалою суду від 08.02.2019 року адміністративну справу було прийнято до провадження.

Одночасно з позовом та з заявою, поданою в порядку усунення недоліків позовної заяви, позивач подав суду заяву про звільнення від сплати судового збору, в якій просить суд звільнити його від сплати судового збору як малозабезпечену особу з додержанням ч. 1 ст. 11 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права держави, ст. 1 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії».

В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_1 посилається на відомості з довідки Тернівського управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) м. Кривого Рогу від 24.01.2019 року № 698 про те, що він отримує щомісячну компенсаційну виплату як непрацююча працездатна особа, яка доглядає за особою з інвалідністю І групи – ОСОБА_4 , у розмірі 30,57 грн. Зазначена довідка міститься в матеріалах справи. При цьому, позивач зазначає, що мінімальна заробітна плата складає 3200,00 грн., а його місячний дохід – 30,57 грн., що у десятки разів менше і це належним доказом тяжкого майнового стану.

З цього приводу суд зазначає, що за приписами ст. 8 Закону України “Про судовий збір”, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вирішуючи питання щодо можливості звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову, суд, з урахуванням правових позицій, викладених у постанові Пленуму Вищого адміністративного Суду України від 23.01.2015р. №2 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011року №3674-VІ “Про судовий збір”, а також у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016р. №2 виходить із того, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Так, позивачем на підтвердження скрутного майнового стану та неможливості сплати судового збору за подання даного адміністративного позову надана зазначена вище довідка № 698 від 24.01.2019 року, видана Тернівським управлінням праці та соціального захисту населення м. Кривого Рогу, про те, що його дохід у період з січня 2017 року по березень 2017 року становив 25,99 грн., з квітня 2017 року по липень 2017 року – 26,94 грн., з серпня 2017 року по лютий 2018 року – 27,90 грн., з березня 2018 року по жовтень 2018 року – 30,57 грн., з листопада 2018 року по грудень 2018 року – 31,76 грн., всього на суму – 689,76 грн. Тому позивач є малозабезпеченою особою та позбавлений можливості сплатити судовий збір за цим позовом.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що вищенаведені обставини позбавляють позивача можливості сплатити судовий збір за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру у спосіб, визначений Законом України “Про судовий збір” та є достатніми доказами на підтвердження скрутного матеріального становища позивача, а, відповідно, і достатніми підставами для звільнення його від сплати судового збору, з урахуванням вимог ст. 8 Закону України “Про судовий збір” та ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 8 Закону України «Про удовий збір», ст. ст. 133, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову до голови виконавчого комітету Криворізької міської ради Вілкула Юрія Григоровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви в адміністративній справі № 215/4904/18.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст. ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Лозицька