Постанова № 8205559, 22.06.2009, Сумський окружний адміністративний суд

<Копія >

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2009 р.                                                             Справа № 2а-999/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Соколова В.М.,

за участю секретаря Михайленко О.В.,

прокурора –Сініціна В.О.

представника позивача –Мащенка П.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом прокурора Білопільського району в інтересах держави в особі Білопільського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Білопільський машинобудівний завод»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та нарахованої пені, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Білопільського району в інтересах держави в особі Білопільського районного центру зайнятості (далі по тексту - позивач, Білопільський РЦЗ) звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «Білопільський машинобудівний завод»(далі по тексту –відповідач, ВАТ «Білопільський машинобудівний завод») заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та нарахованої пені в розмірі 21026грн. 47коп., а також судовий збір та судові витрати по справі Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який є страхувальником і перебуває на обліку як платник страхових внесків в Білопільському РЦЗ, всупереч вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»за період з 01.06.2008р. –31.12.2008р. не сплатив у передбачений законом строк та розмірі страхові внески в загальній сумі 19351грн. 05коп., у зв’язку з чим була нарахована пеня в розмірі 1675грн. 42коп.

Представник позивача в судовому засіданні, у зв’язку з частковою сплатою відповідачем суми боргу, позовні вимоги зменшив та просив стягнути з ВАТ «Білопільський машинобудівний завод»18545грн. 52коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та нарахованої пені. Прокурор позовні вимоги на суму 18545грн. 52коп. підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (а.с.20), в судове засідання не з’явився, про причини неявки, всупереч вимог ч. 2 ст. 40КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Заслухавши прокурора, повноважного представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ВАТ «Білопільський машинобудівний завод», яке зареєстровано як юридична особа та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України відповідно до ст. 1 Закону «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»є страхувальником та значиться на обліку в Білопільському РЦЗ, що підтверджується поясненнями прокурора, представника позивача та копією довідки №2239 про включення в ЄДРПОУ (а.с.10).

Згідно ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне страхування на випадок безробіття»Фонд загального державного соціального страхування України на випадок безробіття, робочим органом якого є центр зайнятості, в тому числі позивач, є загальнодержавним цільовим фондом, самостійною фінансовою системою і утворюється на державному та місцевому рівнях за рахунок асигнувань державного і місцевих бюджетів, розмір яких встановлюється Верховною Радою України; зборів на обов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття; коштів служби зайнятості, отриманих за надання платних послуг підприємствам та організаціям, і частини прибутку підприємств, установ та організацій, що створюються державною службою зайнятості. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про загальнообов’язкове державне страхування на випадок безробіття»джерелами формування коштів Фонду, у тому числі є страхові внески страхувальників. Діяльність державної служби зайнятості населення фінансується за рахунок коштів Фонду.

Частина 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»зазначає, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону. Страхові внески, які відповідно до цього Закону підлягають сплаті із сум виплат (доходу) за період з дня виникнення у страхувальника зобов'язання щодо взяття на облік як платника страхових внесків до дня його реєстрації в робочих органах виконавчої дирекції Фонду, сплачуються (стягуються) на загальних підставах відповідно до цього Закону за весь зазначений період.

Частина 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачає обов’язок роботодавців, до яких відноситься відповідач, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

З акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття №5 від 05.02.2009 року та додатків до нього (а.с.3-4,5,6) вбачається, що відповідачем були порушені строки сплати страхових внесків, в результаті чого за період з 01.06.2008 року по 31.12.2008 року, за який проводилася перевірка, за ним утворилася заборгованість в сумі 19351грн. 05коп. За несвоєчасну сплату страхових внесків ВАТ «Білопільський машинобудівний завод»була нарахована пеня в розмірі 1675грн. 42коп. на підставі рішення №1 від 11.02.2009 року (а.с.7), яке було надіслане рекомендованим листом на адресу відповідача, що підтверджується поштовою квитанцією (а.с.7) та, як вбачається з пояснень прокурора, представника позивача, його не оскаржував. Частину боргу зі сплати страхових внесків, було сплачено відповідачем під час розгляду справи, у зв’язку з чим сума заборгованості, яка на момент розгляду справи залишається не погашеною, складає: 16870грн. 10коп. заборгованості зі сплати страхових внесків, 1675грн. 42коп. пені, що підтверджується поясненнями прокурора, представника позивача, письмовими уточненнями позовних вимог (а.с.22,23)

Враховуючи, що на момент розгляду справи, відповідачем, в порушення вимог ст. 17, 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та нарахована пеня не були сплачені, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ВАТ «Білопільський машинобудівний завод»заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та нарахованої пені є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується вимог про стягнення судового збору та судових витрат, відповідно до ст. 94 КАС України та у зв’язку з ненаданням підтверджуючих доказів таких витрат, суд вважає за необхідне в їх задоволенні відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1, 17, 22, 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, ст. ст. 9,11,60, 94, 159,161,162,163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Білопільського району в інтересах держави в особі Білопільського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Білопільський машинобудівний завод»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та нарахованої пені задовольнити частково.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Білопільський машинобудівний завод»(код ЄДРПОУ 14015761) на користь Білопільського районного центру зайнятості за період з 01.06.2008 року по 31.12.2008 року 16870грн. 10коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, 1675грн. 42коп. нарахованої пені, разом стягнути 18545грн. 52коп.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно:

Суддя                                                                                          В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 26.06.2009 року