Постанова № 8205003, 02.03.2010, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-164/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

          за участю секретаря судового засідання-Бабаніної О.В.

представника позивача - Циганенко С.В.

представника відповідача - Кравцова А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю "Стройбитсервіс" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафної (фінансової) санкції в розмірі 135786,90грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований як юридична особа, взятий на облік в Шосткинській МДПІ як платник податків. 25.03.2009року Шосткинською МДПІ була проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці - магазину, який розташований за адресою: м. Шостка, вул. Кірова, 3, що належить ТОВ "Стройбитсервіс". В результаті перевірки було виявлено порушення, а саме: не роздрукування та невидача розрахункових документів встановленої форми, що підтверджують виконання розрахункових операцій. За вчинене порушення було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким до відповідача застосована штрафна (фінансова) санкція в сумі 135786,90грн. Тому просить стягнути вказану заборгованість.

Відповідач, товариство з обмеженою відповідальністю "Стройбитсервіс", проти позову заперечує, обґрунтовуючи свою позицію тим, що позивачем був порушений порядок проведення перевірки, а саме: товариство не отримувало повідомлення про проведення виїзної перевірки, вид перевірки в жодному документі не зазначений. Крім того, розрахунковий документ, який був роздрукований товариством, має всі обов'язкові реквізити, передбачені Додатком №1 до Положення про форму і зміст розрахункових документів, у фіскальних чеках, що роздруковуються належним чином зареєстрованим, опломбованим і переведеним у фіскальний режим роботи РРО (а.с.16-19).

Представник позивача Циганенко С.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, додатково суду пояснив, що на час розгляду справи в суді відповідачем не погашений борг зі сплати штрафної (фінансової) санкції.

Представник відповідача Кравцов А.А. в судовому засіданні позов не визнав з підстав, викладених в письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не обґрунтований і задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Стройбитсервіс" зареєстроване Шосткинською міською радою 12.03.1996року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, виданого Шосткинською міською радою від 12.03.1996року № 23054903 (а.с.3).

          Підстави та порядок проведення планових перевірок суб'єктів господарювання, що використовують реєстратори розрахункових операцій, визначаються Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та розділом 3 додатку 1 до наказу ДПА України від 27.05.08 № 355 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок платників податків»(далі по тексту - Наказ №355).

Перевірка щодо контролю за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій - це сукупність заходів спрямованих на здійснення контролю за дотриманням вимог Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»та інших нормативно-правових актів, які регулюють готівковий обіг в Україні.

Згідно пп. 3.1-3.2 Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок платників податків, затверджених Наказом ДПА України № 355 перевірки щодо контролю за здійсненням суб'єктами господарювання розрахункових операцій у готівкового та/або безготівкові формі проводяться за окремими щомісячними планами органів державної податкової служби, групою у складі не менше двох посадових осіб за наявності у них службових посвідчень та направлення на перевірку.

Відповідно до плану перевірок на квітень 2009 року та на підставі направлень на право проведення перевірки від 24.03.09 № №000200, 000201 працівники Шосткинської МДПІ були направлені на проведення перевірки щодо дотримання вимог діючих законодавчих актів в магазині, який належить ТОВ «Стройбитсервіс», що знаходиться за адресою: м. Шостка, вул. Кірова, буд.3.

25.03.2009року службовими особами Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області була проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки був складений акт №0119/18/17/23/23054903 від 25.03.2009року (а.с.4-9).

Отже, посилання відповідача на порушення Шосткинською міжрайонною державною податковою інспекцією порядку проведення перевірки господарської одиниці, що належить товариству з обмеженою відповідальністю "Стройбитсервіс" є безпідставними.

Як вбачається з акту перевірки реалізація 80 листів пінопласту по ціні 3грн.50коп. за лист, на загальну суму 280грн. проводилась товариством з обмеженою відповідальністю "Стройбитсервіс" через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій типу Датекс МР 500Т.05, заводський номер ДГ04000937, фіскальний номер1817001152 з роздрукуванням касового чеку №8030, який не має статусу (форми та змісту) розрахункового документу, що підтверджують виконання розрахункової операції, а саме: відсутня назва господарської одиниці "магазин" (а.с.6).

На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення №0000912348 від 07.04.2009року, яким до товариства з обмеженою відповідальністю "Стройбитсервіс" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 135786,90грн. (а.с.12).

Відповідно до ст.2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрований у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

          Згідно п.1, п.2 ст.3 вказаного Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

          Форма і зміст розрахункових документів встановлена Положенням про форму та зміст розрахункових документів, яке затверджене наказом ДПА України № 614 від 01.12.2000року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 р. за N 105/5296 (далі по тексту –Положення №614).

          Відповідно до п. 1 вказаного Положення назва господарської одиниці - назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності або користування господарською одиницею).

          Згідно п.2.1 розділу 2 Положення №614 установлені в даному Положенні вимоги до змісту розрахункових документів визначають обов'язкові реквізити розрахункових документів. У разі відсутності хоча б одного з обов'язкових реквізитів, а також недотримання сфери призначення, документ не є розрахунковим.

          Відповідно до п.3.2. вказаного Положення касовий чек повинен містити такі обов'язкові реквізити: назву господарської одиниці; адресу господарської одиниці; для СГ, що зареєстровані як платники ПДВ, - індивідуальний податковий номер платника ПДВ, який надається згідно з Законом України "Про податок на додану вартість"; перед номером друкуються великі літери "ПН"; для СГ, що не є платниками ПДВ, - ідентифікаційний код за ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер за ДРФО, перед яким друкуються великі літери "ІД";

якщо кількість придбаного товару (отриманої послуги) не дорівнює одиниці виміру, - то кількість, вартість придбаного товару (отриманої послуги); вартість одиниці виміру товару (послуги); найменування товару (послуги); літерне позначення ставки ПДВ праворуч від надрукованої вартості товару (послуги); позначення форми оплати (готівкою, карткою, у кредит, чеками тощо) та суму коштів за даною формою оплати; загальну вартість придбаних товарів (отриманих послуг) у межах чека, перед якою друкується слово "СУМА" або "УСЬОГО"; для СГ, що зареєстровані як платники ПДВ, окремим рядком - літерне позначення ставки ПДВ, розмір ставки ПДВ у відсотках, загальну суму ПДВ за всіма зазначеними в чеку товарами (послугами), на початку рядка - великі літери "ПДВ"; порядковий номер касового чека, дату (день, місяць, рік) та час (година, хвилина) проведення розрахункової операції; фіскальний номер реєстратора розрахункових операцій, перед яким друкуються великі літери "ФН"; напис "ФІСКАЛЬНИЙ ЧЕК" та логотип виробника.

          З матеріалів справи вбачається, що при реалізації 80 листів пінопласту по ціні 3,50грн. був роздрукований фіскальний чек №8030 від 25.03.2009року. Вказаний чек містить реквізит - назву господарської одиниці, а саме - "Стройматеріали", її адресу - м. Шостка, вул. Кірова, 3, а також всі інші обов'язкові реквізити, які визначені Положенням про форму та зміст розрахункових документів.

          Тому посилання Шосткинської МДПІ на відсутність роздрукованого фіскального чеку у зв"язку з відсутністю в ньому назви господарської одиниці є необґрунтованим.

          Отже, рішення Шосткинської МДПІ №0000912348 від 07.04.2009року про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю "Стройбитсервіс" штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 135786,90грн. є незаконним, а тому у суду відсутні підстави для стягнення з відповідача фінансових санкцій, зазначених у вказаному рішенні.

          Таким чином, в задоволенні адміністративного позову Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю "Стройбитсервіс" про стягнення 135786 грн. 90 коп. необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -                                        

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю "Стройбитсервіс" про стягнення 135786грн.90коп. –відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                     /підпис/                                         С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 05.03.2010року.

          З оригіналом згідно:

Суддя С.О.Бондар