Постанова № 8204904, 02.03.2010, Сумський окружний адміністративний суд

<Копія >

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2010 р.                                                             Справа № 2а-872/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Чикалової М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Глухівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Глухівського міськрайцентру зайнятості населення до відкритого акціонерного товариства “Глухівська фабрика по переробці вторинної сировини” про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Глухівський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Глухівського міськрайцентру зайнятості населення звернувся до суду з позовом до ВАТ “Глухівська фабрика по переробці вторинної сировини” з вимогою про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 10050 грн. 63 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення ст.ст. 17-19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" не сплачує до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України страхові внески у зв’язку з чим станом на 11.02.2001 року існує заборгованість перед Глухівським міськрайцентром зайнятості населення у розмірі 10050 грн. 63 коп.

В судовому засіданні 03.02.2010 року прокурор позовні вимоги підтримала та вказала, що заборгованість в сумі 10050 грн. 63 коп. на момент розгляду справи залишається непогашеною, просила стягнути її в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, вдруге надав суду заяву (а.с.27,36) в якій зазначав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив розглядати справу без його участі.

Відповідач, двічі належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (а.с.25,35) в судове засідання повторно не з’явився, всупереч вимог ч.2 ст.40 КАС України про причини неявки суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не подав.

Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

ВАТ “Глухівська фабрика по переробці вторинної сировини” зареєстроване як юридична особа та включене в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, відповідно до "Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття" затвердженої Наказом Мінпраці від 18.12.2000 р. № 339 та ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” взяте на облік як платник страхових внесків в Глухівському міськрайцентру зайнятості населення, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.5), копією довідки №1558 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6), копією заяви про реєстрацію (а.с.7), копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.13-15).

Згідно ст. 22 Закону України “Про зайнятість населення”, ст. 8 Закону України “Про загальнообов’язкове державне страхування на випадок безробіття” Фонд загального державного соціального страхування України на випадок безробіття, робочим органом якого є центр зайнятості, в тому числі позивач, є загальнодержавним цільовим фондом, самостійною фінансовою системою і утворюється на державному та місцевому рівнях за рахунок асигнувань державного і місцевих бюджетів, розмір яких встановлюється Верховною Радою України; зборів на обов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття; коштів служби зайнятості, отриманих за надання платних послуг підприємствам та організаціям, і частини прибутку підприємств, установ та організацій, що створюються державною службою зайнятості.

Відповідно до ст. 16 вищевказаного Закону, одним з видів джерел формування коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", страхувальники - роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески.

Відповідно до ч.1. ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" розміри страхових внесків установлюються на календарний рік: для роботодавця - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошове забезпечення військовослужбовців, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату доходу (прибутку) фізичним особам за виконання робіт (послуг) за договорами цивільно-правового характеру, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Порядок нарахування і сплата внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначені Інструкцією про порядок нарахування та сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття і обліку їх надходження у Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000р., зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. № 30/5221 (далі –Інструкції).

Пунктом 6.7. Інструкції встановлено, що роботодавці щоквартально подають до центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України в такі строки: до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Згідно зі статтею 35 вищезазначеного Закону роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

При цьому частина 3 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” зазначає, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону. Страхові внески, які відповідно до цього Закону підлягають сплаті із сум виплат (доходу) за період з дня виникнення у страхувальника зобов'язання щодо взяття на облік як платника страхових внесків до дня його реєстрації в робочих органах виконавчої дирекції Фонду, сплачуються (стягуються) на загальних підставах відповідно до цього Закону за весь зазначений період.

У зв’язку з тим, що відповідач з 2007 року, не сплачує страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за ним утворилася заборгованість у розмірі 24110 грн. 48 коп., що підтверджується розрахунковою відомістю відповідача про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2009 року (а.с.17).

Глухівський міськрайонний центр зайнятості звертався з позовними вимогами до Господарського суду Сумської області про стягнення з відповідача за період з 2007 р. по 2008 р. боргу на загальну суму 11058 грн. 88 коп., дана сума була примусово стягнута в судовому порядку, що підтверджується копіями виконавчих листів по справах №9/276-07, 3/711-07,9/276-07 (а.с.9), № АС12/539-07, АС17 /122-08 (а.с.10),

19 серпня 2008 року Господарським судом Сумської області була порушена справа № 7/217-08 про банкрутство ВАТ “Глухівська фабрика по переробці вторинної сировини”, ухвалою суду від 11 грудня 2008 року, суд затвердив реєстр вимог конкурсних кредиторів у справі № 7/217-08, в котрий включено вимоги кредитора - Глухівського міськрайонного центру зайнятості на суму 14059 грн. 85 коп. (а.с.11-12)

Після порушення справи про банкрутство, у ВАТ “Глухівська фабрика по переробці вторинної сировини” станом на 01.10.2009 р. утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 10050 грн. 63 коп., що підтверджується поясненнями прокурора та заявами представника позивача (а.с.27,36), копією розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків за 9 місяців 2009 року (а.с. 17).

З досліджених матеріалів справи, а саме: копії довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.13-15) та пояснень прокурора вбачається, що ВАТ “Глухівська фабрика по переробці вторинної сировини” залишається не ліквідованим, предметом даного спору є поточна заборгованість, оскільки виникла після порушення справи про банкрутство відповідача та не увійшла до реєстру вимог кредиторів, а тому може бути стягнута в судовому порядку.

Враховуючи, що відповідачем суми страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на момент розгляду справи залишаються несплаченими, що підтверджується копією розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків за 9 місяців 2009 року (а.с. 17) та заявами представника позивача (а.с.27,36), доказів сплати суми боргу відповідач суду не подав, суд визнає вимоги позивача про стягнення з ВАТ “Глухівська фабрика по переробці вторинної сировини” заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 10050 грн. 63 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Глухівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Глухівського міськрайцентру зайнятості населення до відкритого акціонерного товариства «Глухівська фабрика по переробці вторинної сировини» про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Глухівська фабрика по переробці вторинної сировини»(м.Глухів, вул. Індустріальна,25, і.к. 01878408) на користь Глухівського міськрайцентру зайнятості населення (м.Глухів, вул. 70 років Жовтня,6, і.к. 21112826) недоїмку по страховим внескам на обов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 10050 грн. 63 коп. (десять тисяч п’ятдесят грн.. 63 коп.), в т.ч. основного боргу в сумі 9864 грн. 68 коп. (дев’ять тисяч вісімсот шістдесят чотири грн.. 68 коп.) на рах. 37176971900007 ГУДКУ в Сумській області МФО 837013, код 23635209 та пені в сумі 185 грн. 95 коп. (сто вісімдесят п’ять грн.. 95 коп.) на рах. 3717297590007 ГУДКУ в Сумській області МФО 837013, код 23635209. <Сума стягнення (цифрами) ><Текст >

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                               С.М. Гелета

Повний текст постанови складений 05 березня 2010 року

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                                 С.М. Гелета