Ухвала суду № 82043294, 27.05.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3031/19

УХВАЛА

27 травня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання рішення суду, зобов`язання виконати рішення суду, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області в частині невиконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2016 року у справі №815/6908/15 про стягнення з Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області на мою користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 17 195,40 грн., та в частині стягнення середньої заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць в сумі 4 501.88 грн., на яке допущено негайне виконання, і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2018 року у справі №915/863/18, якою стягнуто з Біляївського РВ УМВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 086745601 на користь ОСОБА_1 , середній заробіток за час вимушеного прогулу, тобто за період з 03.03.2016 року по 23.07.2018 року, в сумі 87 969,60 грн. і за якою допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць у сумі 4 501,88 грн., виконавчі документи які подані ОСОБА_1 , на виконання;

- зобов`язати Відповідачів-1, -2, -3 вжити необхідних заходів щодо виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 02,03.2016 року у справі №815/6908/15 про стягнення з Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області на користь ОСОБА_1 , середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 17 195,40 грн„ та в частині стягнення середньої заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць в сумі 4501,88 грн., на яке допущено негайне виконання, і постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2018 року у справі №915/863/18, якою стягнуто з Біляївського РВ УМВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08674560) на користь ОСОБА_1 , середній заробіток за час вимушеного прогулу, тобто за період з 03.03.2016 року по 23.07.2018 року, в сумі 87 969,60 грн, і за якою допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в сумі 4 501,88 грн. та перерахувати ОСОБА_1 , стягнуті зазначеними рішеннями суми, на виконання яких подані ОСОБА_1 , відповідні виконавчі документи;

- зобов`язати Відповідача-1,23. нарахувати за час неперерахування мені зазначених сум відповідну компенсацію (3% річних);

- стягнути з Відповідачів-1, -2, -3 солідарно на користь ОСОБА_1 , 1000000 грн за нанесення позивачу та його родині моральної шкоди.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.161 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до суду не надано докази сплати судового збору.

Поряд з позовною заявою позивачем надано заяву про звільнення від сплати судового збору, яке позивач обґрунтовує складним матеріальним становищем. Позивач зазначає, що не отримує заробітної плати, пенсії і не має іншого джерела доходу, нерухомого майна також не має. Крім того, позивач зазначає, що його дружина є інвалідом, і також на утриманні він має малолітню доньку. Єдиним доходом сім`ї є мінімальна пенсія дружини по інвалідності. Таким чином, позивач не має можливості сплачувати судовий збір, а тому звернутися до суду з проханням про звільнення від сплати судового збору.

У відповідності з ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий бір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» передбачено випадки, в яких судовий збір не справляється, зокрема п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Саме на даний пункт посилається і позивач.

Проте, суд звертає увагу позивача, що позовні вимоги заявлені ОСОБА_1 у даному позові стосуються саме питання невиконання рішення суду, а не стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, а тому дана підстава звільнення від сплати судового збору не має відношення до позовних вимог позивача заявлених в межах зазначеного позову.

Що стосується заяви позивача про звільнення від сплати судового збору за вказаним позовом, суд зазначає наступне.

В підтвердження відсутності можливості сплати судового збору, позивач зазначає, що на утриманні у позивача є малолітня донька а дружина позивача є інвалідом.

В підтвердження зазначеного позивач надає пенсійне посвідчення ОСОБА_2 , при цьому, в свідоцтві про народження ОСОБА_3 матір`ю вказана ОСОБА_4 .

Тобто, позивач посилаючись на підстави утримання малолітньої доньки та дружини, яка має інвалідність, як на підстави звільнення від сплати судового збору, позивач не надав доказів на їх підтвердження. З наданих позивачем документів вбачається, що ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності, а ОСОБА_3 - є донькою позивача та ОСОБА_4 .

За вказаних обставин суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивач про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції від 01.01.2019 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 відсотка прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 року, з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 1921 грн.

З огляду на заявлені позивачем вимоги позивач повинен надати до суд докази сплати судового збору в розмірі 1536,80 грн. (0,4% від 1921)х2) - за вимоги немайнового характеру.

При цьому, позивачем заявлено позовну вимогу про стягненн з Відповідачів-1, -2, -3 солідарно на користь ОСОБА_1 , 1000000 грн моральної шкоди.

Враховуючи, що позивачем моральну шкоду заявлено в грошовому еквіваленті, дана позовна вимога відноситься до вимог майнового характеру.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції від 01.01.2019 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, позивач повинен надати до суд докази сплати судового збору в розмірі 9605,00 грн. (1% від 1000000 = 100000, що більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) - за вимогу майнового характеру.

В загальному. Позивач має надати до суду докази сплати судового збору за подання вказаного позову до суду в розмірі 11141,80 грн.

Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 11141,80 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 172 КАС України суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви позивач про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання рішення суду, зобов`язання виконати рішення суду, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин