Ухвала суду № 82043173, 29.05.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.001187

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

29 травня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом публічного акціонерного товариства «Новоушицький консервний завод» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Новоушицький консервний завод» (далі - ПАТ «Новоушицький консервний завод», позивач) 14.03.2018 звернулося

до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1058540/00374284 від 24.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 13.11.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 13.11.2018 датою її подання 22.11.2018.

Представник позивача подав клопотання, просив в частині позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1058540/00374284 від 24.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 13.11.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних залучити до участі у справі Головне управління ДФС у Львівській області як співвідповідача (а.с. 57).

Ухвалою від 18.04.2019 суд замінив ДФС України (в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1058540/00374284 від 24.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 13.11.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних) належним відповідачем – Головним управління ДФС у Львівській області.

Позивач уточнив позовні вимоги, про що подав відповідну заяву (а.с. 67), просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1058540/00374284 від 24.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ДФС України зареєструвати податкову накладну № 6 від 13.11.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою її подання 22.11.2018.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з`ясував таке:

ПАТ «Новоушицький консервний завод» виписало ТОВ «Яблуневий дар» податкову накладну № 6 від 13.12.2018 на загальну суму 1900 грн. в т.ч. ПДВ 316,67 грн. та подало таку на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних (а.с. 13).

22.11.2018 платник податку отримав квитанцію № 9259244790, відповідно до якої документ прийнято, однак реєстрація податкової накладної № 6 від 13.12.2018 зупинена. В квитанції зазначено, що податкова накладна відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано платнику податків надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН (а.с. 14).

ПАТ «Новоушицький консервний завод» 23.01.2019 направило контролюючому органу ДФС України повідомлення № 2 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, з письмовими поясненнями та копіями первинних документів на підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній в кількості 6 додатків (а.с. 15).

24.01.2019 комісія ГУ ДФС у Львівській області прийняла рішення № 1058540/00374284 про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 13.11.2018. Це рішення мотивовано тим, що платник податків не надав розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків (а.с. 18-19).

Не погодившись з цим рішенням 30.01.2019 ПАТ «Новоушицький консервний завод» подало скаргу на рішення комісії контролюючого органу з письмовим поясненням та копіями письмових документів в кількості 3 додатки (а.с. 20).

07.02.2019 Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення № 7578/00374284/2, відповідно до якого залишила скаргу ПАТ «Новоушицький консервний завод» без задоволення та рішення комісії ДФС без змін. Як підставу прийняття такого рішення зазначено надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття Комісією рішення про задоволення скарги (а.с. 22).

Позивач вважає, що рішення про відмову у реєстрації податкової накладної слід скасувати як протиправне. Позивач стверджує, що отримавши квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної, скерував контролюючому органу пояснення та визначені законодавством первинні документи, необхідні для підтвердження реальності господарських операцій, відображених у податковій накладній № 6 від 13.11.2018. Вказує, що ці документи складені згідно з чинним законодавством та є достатніми для прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкової накладної. Позивач стверджує, що зі скаргою повторно надав копії документів в підтвердження реальності господарських операцій за податковою накладною № 6 від 13.11.2018. Ці документи контролюючий орган безпідставно не взяв до уваги. За таких обставин ПАТ «Новоушицький консервний завод» вважає рішення відповідача про відмову в реєстрації податкової накладної протиправним і таким, що підлягає скасуванню. З метою належного захисту своїх прав як платника податку позивач просить суд зобов`язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 13.11.2018 датою її подання -22.11.2018.

ГУ ДФС у Львівській області позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, просить суд відмовити в задоволенні позову ПАТ «Новоушицький консервний завод» в повному обсязі. Зазначає, що у ГУ ДФС у Львівській області були законні підстави для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, при цьому відзив не містить викладу обставин, котрі зумовили прийняття оскаржуваного рішення.

Представник позивача подав відповідь на відзив (а.с. 72-74), вказує на необґрунтованість посилання відповідача у відзиві, як на підставу відмови у реєстрації податкової накладної, на лист ДФС України № 959/99-99-07-18 від 21.03.2018, яким затверджено критерії ризикованості платника податків. Представник позивача вважає, що такий лист не є нормативно-правовим актом та не може використовуватись як джерело права, тому, на думку позивача, його застосування ДФС є протиправним та порушує права позивача.

Ухвалою суду відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України строк проведення підготовчого провадження продовжено на тридцять днів.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 18 червня 2019 року о 11:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань № 8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.