Ухвала суду № 82042827, 06.11.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 листопада 2018 року м. Київ № 320/5879/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ у Вишгородському районі Київської області про визнання дій відповідача щодо відмови в призначені йому пенсії із зменшенням пенсійного віку як особі, яка працювала або проживала на територіях радіоактивного забруднення протиправними та зобов`язання призначити пенсію за віком на підставі ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень п. 2, 5, 8, 9 ч. 5 ст. 160 КАСУ, в позовній заяві зазначаються, зокрема: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини; наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, в порушення вимог п. 2, 5, 8, 9 ч. 5 ст. 160 КАСУ, у позовній заяві не зазначено: реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача та його представника; ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДРПОУ та адреси електронної пошти відповідача; викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та докази, що підтверджують кожну обставину, а саме факт перебування на території ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та докази, якими підтверджується право позивача на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку; наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; обґрунтування порушення оскаржуваними діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів з посиланням на їх зміст.

Крім того, за загальним правилом ч. 1 ст. 55 КАСУ сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

На підставі ч.4 ст. 59 КАСУ повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Оригінали документів, зазначених у ст. 59 КАСУ, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них засвідчені у визначеному законом порядку, приєднується до матеріалів справи.

Виходячи з того, що у додатках до позовної заяви наявна тільки ксерокопія довіреності та ксерокопія ордера на надання правової допомоги, позивач не виконав вимог вищезгаданого положення Кодексу.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за можливе залишити позовну заяву без руху.

Відповідно до ст. 169 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАСУ (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), зокрема, але не виключно, із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача та представника; ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДРПОУ та адреси електронної пошти відповідача; викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та докази, що підтверджують кожну обставину, а саме факт перебування на території ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та докази, якими підтверджується право позивача на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку; наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; обґрунтування порушення оскаржуваними діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів з посиланням на їх зміст; оригіналу довіреності та ордера на надання правової допомоги на підтвердження повноважень представника.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 (НОМЕР_1, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 ) до управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області (вул. Межигірського Спасу, 6, м. Вишгород, Київська область, 07300) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.