Ухвала суду № 82042759, 29.05.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

"29" травня 2019 р. Справа № 300/1093/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову у справі №300/1093/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про скасування рішення №67 від 21.03.2019, -

В С Т А Н О В И В:

21.05.2019 ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про скасування рішення №67 від 21.03.2019 про утримання з позивача надміру виплачених сум пенсії у розмірі 65 673,60 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28.05.2019 позивач подав заяву від 27.05.2019 про забезпечення позову шляхом зупинення дії індивідуального акта або нормативно-правового акта - рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №67 від 21.03.2019, яким вирішено стягувати з ОСОБА_1 надміру виплачену пенсію в сумі 65 673,60 грн. шляхом утримання 20% від суми пенсії щомісячно до повного погашення переплати.

Заява мотивована тим, що оскаржене рішення є протиправним та винесене з очевидним порушенням чинного законодавства України, а також тим, що своїм рішенням відповідач поставив позивача і його сім`ю у скрутне матеріальне становище, оскільки пенсія є основним джерелом існування Притуляка М.В. і його дружини.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Розглянувши дану заяву про забезпечення адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Частиною 2 цієї статті встановлено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Тобто, забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи, визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

В розумінні наведеної норми Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про забезпечення позову суд має надати оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням наступних критеріїв: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги; ймовірності ускладнення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушення у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є у часниками даного судового процесу.

Аналіз змісту вказаних норм свідчить про те, що суд може забезпечити позов лише за наявності двох обов`язкових умов: існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Як слідує з матеріалів справи, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області прийнято рішення за №67 від 21.03.2019, яким вирішено стягувати з ОСОБА_1 надміру виплачену пенсію в сумі 65 673,60 грн. шляхом утримання 20% від суми пенсії щомісячно до повного погашення переплати.

Суд вважає, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №67 від 21.03.2019 може значно ускладнити в подальшому ефективне відновлення порушених прав або інтересів позивача

Запропонований позивачем спосіб забезпечення позову відповідає предмету позову, є співрозмірним із заявленими вимогами, необхідним і достатнім для забезпечення захисту прав ОСОБА_1 у випадку задоволення позову.

За таких обставин подану позивачем заяву про забезпечення адміністративного позову слід задовольнити шляхом зупинення дії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за №67 від 21.03.2019.

Згідно частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала з питань забезпечення адміністративного позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 150-154, 156, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

заяву про забезпечення адміністративного позову задовольнити повністю.

Зупинити дію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за №67 від 21.03.2019.

Копію цієї ухвали негайно надіслати сторонам по справі.

Відповідно до частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.