Ухвала суду № 82042742, 29.05.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"29" травня 2019 р. справа № 300/1125/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, майдан Шевченка, 3, м. Надвірна, Івано-Франківська область, 78405,

про визнання протиправними дій щодо здійснення перерахунку пенсії за віком з врахуванням страхового стажу 40 років без періоду роботи як самозайнятої особи з 01.05.2017 по 13.06.2017 із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, та зобов`язання здійснити перерахунок з 16.06.2017, із врахуванням вказаного періоду роботи із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% чинного на час призначення пенсії, а також нарахування і виплату недоотримані суми пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 24.05.2019 звернувся в суд з адміністративним позовом до Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про ввизнання протиправними дій щодо здійснення перерахунку пенсії за віком з врахуванням страхового стажу 40 років без періоду роботи як самозайнятої особи з 01.05.2017 по 13.06.2017 із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, та зобов`язання здійснити перерахунок з 16.06.2017, із врахуванням вказаного періоду роботи із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% чинного на час призначення пенсії, а також нарахування і виплату недоотримані суми пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, неврахування відповідачем при перерахунку 23.02.2019 пенсії періоду роботи позивача як самозайнятої особи з 01.05.2017 по 13.06.2017 та застосування органом пенсійного фонду величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. Позивач вказує на те, що відповідач при призначенні пенсії не повідомив про необхідність подання позивачем додаткових документів для призначення пенсії із врахуванням всього наявного страхового стажу і заробітної плати. Водночас відповідачем не взято до уваги інформацію з персоніфікованого обліку про сплату ОСОБА_1 . страхових внесків.

Одночасно у позовній заяві ОСОБА_1 просить розгляд справи за його позовними вимогами до Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської, проводити за правилами спрощеного позовного провадження за його участі.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

В позовній заяві, серед іншого, ОСОБА_1 заявив клопотання про розгляд даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження за його участі.

З даного приводу суд вважає за необхідне відмітити слідуюче.

Відповідно до особливостей розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, визначених частиною 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оцінивши зміст позовних вимог, заявлених до Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, наявних матеріалів адміністративного позову, суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі станом на момент відкриття провадження у даній справі, не вимагає проведення судового засідання.

Варто наголосити, що за приписами частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Розгляд даної справи у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін, не позбавляє права останніх надавати суду докази та висловлювати свою позицію чи спростовувати доводи опонентів шляхом подання письмових пояснень чи доказів, заявленням відповідних клопотань тощо.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін жодним чином не звужують зміст основних принципів адміністративного судочинства, визначених частиною 3 статті 2 КАС України, в тому числі таких як верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Сторони і їх представники в однаковій мірі наділені усім обсягом прав, визначених КАС України, незалежно від того здійснюється судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін у судове засідання чи із таким викликом (повідомленням).

За приписами пункту 1 частини 6 статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи №300/1125/19 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, слід відмовити.

У випадку необхідності з`ясування відповідних обставин справи, заслуховування пояснень сторін і їх представників (учасників справи) в судовому засіданні чи витребування додаткових доказів, суд вживатиме відповідних процесуальних заходів на підставі КАС України, в тому числі за наслідками вивчення відзиву напозов.

Відтак, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій щодо здійснення перерахунку пенсії за віком з врахуванням страхового стажу 40 років без періоду роботи як самозайнятої особи з 01.05.2017 по 13.06.2017 із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, та зобов`язання здійснити перерахунок з 16.06.2017, із врахуванням вказаного періоду роботи із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% чинного на час призначення пенсії, а також нарахування і виплату недоотримані суми пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

2. Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи №300/1125/19.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Витребувати у Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, окрім відзиву на позовну заяву, засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- всіх документів, які стали підставою для призначення ОСОБА_1 14.06.2017 пенсії;

7.1. всіх документів, які позивач подав до відповідача для здійснення перерахунку пенсії за заявами від 26.10.2018, 22.02.2019 і 21.03.2019;

7.2. всіх документів, які стали підставою для перерахунку пенсії ОСОБА_1 в 2018-2019 роках щодо обчислення - застосування величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, надаючи відповідну довідку;

7.3. індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 за період 2000-2017 роки, в тому числі період здійснення позивачем адвокатської діяльності у травні-червні 2017 року як самозайнятої особи;

7.4. інформацію із підсистеми призначення та виплати пенсії стосовно розрахунку страхового стажу ОСОБА_1 починаючи із 30.04.2017.

8. Витребувати у Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, окрім відзиву на позовну заяву, письмову інформацію у вигляді пояснення щодо наступних обставин:

8.1. підстави зменшення позивачу розміру процентної складової величини оцінки одного року страхового стажу, із зазначенням конкретної дати, нормативно-правового акту, рішення (протоколу) відповідача, які слугували причиною цього (в тому числі надаючи письмові документи про такі обставини);

8.2. яку величину оцінки одного року страхового стажу у відношенні до позивача 14.06.2017 застосував відповідач при призначенні ОСОБА_1 пенсії? Чи змінювалася така величина при наступних перерахунках пенсії? Якщо здійснювалася, то які фактичні і юридичні причини такого перерахунку і зміни?

8.3. щодо детального розрахунку зарахованого позивачу страхового стажу за період з 14.06.2017 по 29.05.2019, зазначаючи окремо:

- який страховий стаж зараховано станом на 14.06.2017 та, який не зараховано (причини такого не зарахування)?

- який страховий стаж зараховано, а який не зараховано по заявах позивача про перерахунок пенсії від 26.10.2018, 22.02.2019 і 21.03.2019 (причини такого не зарахування)?

9. Витребувані вказані вище письмові докази (документи) і письмову інформацію (пояснення), визначений у пунктуах 7, 8 ухвали суду, подати відповідачу до суду в термін до 14 червня 2019 року.

10. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

11. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.