Ухвала суду № 82042514, 29.05.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 травня 2019 рокум. Ужгород№ 260/723/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши позовну заяву Громадської організації "ЕКОСФЕРА" до Ужгородської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "ЕКОСФЕРА" (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул.О.Капуша, буд.34, кв.2) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Ужгородської міської ради (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пл. Поштова, 3), в якій просить: поновити пропущений з формальних підстав строк на звернення до суду за захистом порушених прав та суспільних інтересів; прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі; визнати протиправним і скасувати рішення Ужгородської міської ради V скликання від 04 вересня 2009 року за №1221 "Про затвердження проектів землеустрою, технічних паспортів та містобудівельних обґрунтувань земельних ділянок, які передбачені для продажу на конкурентних засадах (на умовах аукціону)" щодо відведення земельних ділянок у провулку Мостовому, поз.1, площею 0,20 га, поз.2, площею 0,06 га, поз.3 площею 0,11 га, для комерційної діяльності.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до статті 171 частини 1 пункту 3 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши поданий позов, суд вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.

Відповідно до статті 161 частини 3 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Пільги щодо сплати судового збору встановлені статтею 5 Закону України «Про судовий збір».

До поданого позову не додано документ, що підтверджує сплату судового збору. При цьому із позову та з доданих до нього документах не вбачаються обставини, які є підставою для звільнення позивача від сплати судового збору.

Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З матеріалів справи вбачається, що звернена позивачем до суду вимога є немайнового характеру.

Водночас, статтею 4 частиною 2 пунктом 3 Закону України № 3674-VI закріплено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову, зокрема, немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01 січня 2019 року 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1921 грн. 00 коп..

Відтак, сума судового збору, яка підлягає сплаті за подання юридичною особою адміністративного позову за вимогу немайнового характеру становить 1921,00 грн.

Для сплати судового збору за звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34314206084005; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Окрім цього, відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, додатки до позову поданого позивачем для направлення відповідачеві не відповідають кількості додатків долучених до позовної заяви поданої для суду, а саме кількість доданих матеріалів до позовної заяви для направлення відповідачеві є меншою аніж кількість матеріалів (доказів) долучених до позовної заяви зареєстрованої судом.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Окрім цього, у позовній заяві позивачем вказано, що, в результаті прийняття оскаржуваного рішення Ужгородської міської ради, юридичні чи фізичні особи (треті особи) набули право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 2110100000:01:001:0109 ; 2110100000:01:001:0110 ; 2110100000:01:001:0111 . У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне встановити вказані обставини на підставі письмових доказів, у зв`язку з чим позивачу слід надати суду, у випадку наявності в останнього, докази перебування вищевказаних земельних ділянок ( 2110100000:01:001:0109 ; 2110100000 : 01:001:0110 ; 2110100000: 01 : 001:0111 ) у власності третіх осіб.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:

- оригінал доказу сплати судового збору згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" у розмірі 1921,00 грн.

- копії усіх доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Окрім цього позивачу слід надати суду, у випадку наявності, докази перебування земельних ділянок з кадастровими номерами: 2110100000:01:001:0109 ; 2110100000:01:001:0110 ; 2110100000:01:001:0111 у власності фізичних чи юридичних осіб.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись статтями ст.ст. 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Громадської організації "ЕКОСФЕРА" до Ужгородської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення - залишити без руху.

Надати Громадській організації "ЕКОСФЕРА" десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків вказаних в ухвалі.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.Ю. Дору