Ухвала суду № 82041356, 28.05.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 травня 2019 р. Справа №200/3842/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В.,

при секретарі судового засідання Скрипник К.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Шамкій В.М. ,

представника третьої особи Камєнєвої С.В.,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Добропільської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: комунальне підприємство "Добро" Добропільської міської ради про визнання протиправним та нечинним п.2 рішення №457 від 12.09.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Добропільської міської ради, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача комунальне підприємство "Добро" Добропільської міської ради про визнання протиправним та нечинним п.2 рішення виконавчого комітету Добропільської міської ради №457 від 12.09.2018 року "Про встановлення тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого опалення в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах міського типу Новодонецьке, Водянське та постачання гарячої води Білицькому будинку-інтернату для інвалідів та осіб похилого віку" з моменту його прийняття, в саме з 12.09.2018 року.

Судом призначено підготовче судове засідання на 28.05.2019 року.

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання про відкладення підготовчого засідання та продовження підготовчого провадження.

Представники сторін у судовому засіданні не заперечували проти відкладення підготовчого засідання та продовження підготовчого провадження.

Згідно положень ч.1 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Ухвалою суду від 02.05.2019 року було, зокрема, витребувано у виконавчого комітету Добропільської міської ради: заяву комунального підприємства "Добро" Добропільської міської ради на встановлення тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення з 01.10.2018 року; розрахунок та структуру тарифу, підтверджуючі матеріалами і документи в частині об`єму та вартості вугільної продукції, що використовувалися під час їх проведення на послуги централізованого опалення, що надаються населенню, а саме, для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії у розмірі 1125,55 грн/Гкал з ПДВ; економічне обґрунтування тарифів на послуги централізованого опалення, що надаються населенню, а саме, для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії у розмірі 1125,55 грн/Гкал з ПДВ; повідомлення про намір здійснити зміну тарифів на послуги централізованого опалення.

Відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Враховуючи не надання представником відповідача підтвердження надсилання витребуваних ухвалою суду доказів іншим учасниками справи, що виключає можливість розгляду визначених ч. 2 ст. 180 КАС України питань у даному підготовчому засіданні, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та зобов`язати відповідача надати суду відповідне підтвердження.

Суд зазначає, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, визначений ч. 4 ст. 173 КАС України строк спливає. Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 73, 80, 173, 180, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №200/3842/19-а за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Добропільської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: комунальне підприємство "Добро" Добропільської міської ради про визнання протиправним та нечинним п.2 рішення №457 від 12.09.2018 року на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по справі на 08.07.2019 року на 14 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщені Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольського,1, м. Слов`янськ, Донецька область.

Зобов`язати виконавчий комітет Добропільської міської ради надати суду до 08.07.2019 року підтвердження надсилання іншим учасникам справи копії доказів, які були витребувані ухвалою суду від 02.05.2019 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені у судовому засіданні 28.05.2019 року, повний текст ухвали виготовлено 29.05.2019 року.

Суддя Загацька Т. В.