Ухвала суду № 82040636, 27.05.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

27 травня 2019 року Справа №804/3163/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановський Р.А., перевіривши матеріали адміністративної справи №804/3163/16 за позовом Лівобережної об`єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Лівобережна об`єднана державна податкова інспекція м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 , у якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по транспортному податку у розмірі 25 000, 00 грн.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - №804/3163/16 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Барановському Р.А.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2016р. відкрито скорочене провадження по зазначеній справі.

29.07.2016р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій відповідач просив суд зупинити провадження у справі №804/3163/16 до прийняття рішення по іншій справі, оскільки предметом оскарження у цій справі є стягнення з відповідача заборгованості по сплаті транспортного податку у розмірі 25 000, 00 грн., який нараховано Омельченку В.В. згідно податкового повідомлення-рішення №5500-15 від 08.06.2015р., оскарження якого є предметом розгляду в адміністративній справі №804/4823/16.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2016р. суд, керуючись приписами ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка була чинною до 15.12.2017р.), ухвалив зупинити провадження по справі №804/3163/16 за позовом Лівобережної об`єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості до набрання законної сили рішення по справі №804/4823/16.

Станом на 27.05.2019р. клопотань щодо поновлення провадження в адміністративній справі №804/3163/16 до суду не надходило, у зв`язку з чим судом самостійно досліджено питання щодо наявності або відсутності підстав для поновлення провадження у зазначеній справі, за підсумками проведення якого судом встановлено наступне.

19.08.2016р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом прийнято постанову по справі №804/4823/16, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Лівобережної об`єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №5500-15 від 08.06.2015р. - відмовлено.

Вищезазначену постанову позивачем було оскаржено в апеляційному порядку.

11.10.2016р. Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом прийнято постанову, якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2016р. по справі №804/3163/16 - скасовано та прийнято нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено та постановлено визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Лівобережної об`єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління у Дніпропетровській області №5500-15 від 08.06.2015р.

Вищезазначену постанову відповідачем було оскаржено в касаційному порядку.

18.04.2019р. Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду прийнято постанову, якою касаційну скаргу Лівобережної об`єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління у Дніпропетровській області - залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2016р. по справі №804/3163/16 - без змін.

15.12.2017р. набрав чинності Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” від 03.10.2017 №2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, виклавши його в новій редакції.

Відповідно до п.п. 10 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Таким чином, з урахуванням вищенаведених обставин, постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2016р. по справі №804/4823/16 набрала законної сили, у зв`язку з чим обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі №804/3163/16 станом на 27.05.2019р. - відсутні, тому провадження по даній справі підлягає поновленню.

Враховуючи приписи п.п. 10 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка набула чинності з 15.12.2017р.), суд дійшов до висновку, що справа №804/3163/16 підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні згідно частини 2 статті 257 та частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, судом встановлено, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про перейменуваннч деяких територіальних органів Державної фіскальної служби" за №941 від 14.12.2016р., зокрема, було переіменовано Лівобережну об`єднану державну податкову інспекцію м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на Лівобережну об`єднану державну податкову інспекцію м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Надалі постановою Кабінету Міністрів України "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" №296 від 28.03.2018р. було прийнято рішення реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком, в результаті чого Лівобережну об`єднану державну податкову інспекцію м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Як встановлено судом, Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" №1797-VIII від 21.12.2016р., який набрав чинності з 01.01.2017р., були внесені зміни до Податкового кодексу України, зокрема, п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.

Згідно до п.п.19-1.1.22 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

У відповідності до положень ст.19-3 Податкового кодексу України, до функцій Лівобережної об`єднаної державної податкової інспекції м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області належить здійснення сервісного обслуговування платників податків.

Отже, згідно аналізу вказаних норм податкового законодавства вбачається, що з 01.01.2017р. забезпечення стягнення податкового боргу віднесено до повноважень Головних управлінь Державної фіскальної служби в областях, у даному випадку, до повноважень Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Лівобережна об`єднана державна податкова інспекція м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області є припиненою юридичною особою.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДФС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України №80 від 01.02.2019р., Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної фіскальної служби, який підпорядковується ДФС. Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків, зокрема, Лівобережної об`єднаної державної податкової інспекції м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Виходячи із вищенаведеного, суд доходить до висновку, що Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є правонаступником Лівобережної об`єднаної державної податкової інспекції м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яку переіменовано замість Лівобережної об`єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, у зв`язку з чим суд доходить до висновку, що існують достатні підстави для заміни первісного позивача по справі №804/3163/16.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Керуючись ст.ст. 52, 237, 241, 243, 248, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первісного позивача по справі №804/3163/16 - Лівобережну об`єднану державну податкову інспекцію м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49026, м.Дніпропетровськ, пр. ім. газети "Правда", 95а; код ЄДРПОУ 39499924) на його правонаступника - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49000, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а; код ЄДРПОУ 39394856).

Поновити провадження в адміністративній справі №804/3163/16 за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов:

-документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Інформацію щодо адміністративної справи №804/3163/16 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.А. Барановський