Ухвала суду № 82034186, 27.05.2019, Оболонський районний суд міста Києва

27.05.2019 Справа № 756/5587/19

Справа № 756/5587/19

Провадження № 1-кс/756/1360/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва Демчина Т.Ю.

з участю секретаря судового засідання Борисевича О.Ю.,

прокурора Яковчука М.Ю.,

представника особи, у володінні якої

перебувають документи ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Оболонського районного суду міста Києва клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 Яковчука М.Ю. про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018101100000072 від 19.02.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.367 КК України, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Київської місцевої прокуратури № 5 Яковчук М.Ю. звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Комунального підприємства «Житлоінвестбуд-УКБ» та стосуються виконання та оплати ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № 663 по вул. Героїв Дніпра, 69 в м. Києві, виконаних ТОВ «Укррембуд-К» за замовленням КП «Житлоінвестбуд-УКБ». Клопотання обґрунтовується тим, що у кримінальному провадженні існує потреба у дослідженні даних документів для встановлення обставин кримінального правопорушення - розтрати бюджетних коштів посадовими особами КП «Житлоінвестбуд-УКБ» за попередньою змовою з ТОВ «Укррембуд-К» під час виконання ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № 663 по вул.Героїв Дніпра, 69 в м. Києві. Керівнику КП «Житлоінвестбуд-УКБ» направлялась вимога в порядку ст. 93 КПК України про надання належним чином завірених копій цих документів, проте у їх наданні відмовлено.

В судовому засіданні прокурор Яковчук М.Ю. підтримав внесене клопотання та пояснив, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України, встановлено, що посадовими особами КП «Житлоінвестбуд-УКБ» за попередньою змовою з ТОВ «Укррембуд-К», яке має ознаки фіктивності, було вчинено розтрату бюджетних коштів під час виконання ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № 663 по вул. Героїв Дніпра, 69 в м. Києві, а саме: у грудні 2017 року здійснено часткову оплату виконаних робіт, разом з тим, оглядом встановлено їх фактичну відсутність.

Представник особи, у володінні якої перебувають документи, тимчасовий доступ до яких бажає отримати прокурор, КП «Житлоінвестбуд-УКБ» - ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, підтвердив звернення прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 до КП «Житлоінвестбуд-УКБ» із запитом про надання документів, що стосуються ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № 663 по вул. Героїв Дніпра, 69 в м. Києві. Вона пояснила, що тендерна документація знаходиться у відкритому доступі на Інтернет-ресурсі «Prozorro», а органи прокуратури позбавлені можливості здійснювати перевірки господарської діяльності, з цих підстав просила відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши пояснення та міркування учасників процесу, вивчивши подані матеріали, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

В провадженні Оболонського УП ГУ НП в м. Києві перебуває кримінальне провадження № 42018101100000072 від 19.02.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.367 КК України, по факту неправомірних дій службових осіб КП «Житлоінвестбуд-УКБ» за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Укррембуд-К», що виразились у розтраті бюджетних коштів під час виконання ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № 663 по вул. Героїв Дніпра, 69 в м. Києві.

З наданого суду копії розпорядження № 634 від 30.05.2017 Київської міської державної адміністрації вбачається, що замовником виконання робіт з проектування та капітального ремонту дошкільного навчального закладу № 663 по вул. Героїв Дніпра, 69 в м. Києві у 2017 році є КП «Житлоінвестбуд-УКБ». Відповідно до договору підряду №4/1227 на виконання робіт з капітального ремонту дошкільного навчального закладу №663 м. Києва по вулиці Героїв Дніпра, 69 в Оболонському районі, на замовлення КП «Житлоінвестбуд-УКБ» ТОВ «Укррембуд-К» мало здійснити капітальний ремонт закладу.

Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_2 від 26.04.2018, останній вказав, що за грошову винагороду здійснив перереєстрацію підприємства «Укррембуд-К» на своє ім`я, подальша доля підприємства йому невідома.

Вказані обставини можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення службовими особами КП «Житлоінвестбуд-УКБ».

13.03.2019, а також 03.04.2019 прокурорами Київської місцевої прокуратури № 5 Яковчуком М.Ю. та Артем`євою А.М. в порядку ст.93 КПК України направлялись вимоги керівнику КП «Житлоінвестбуд-УКБ» про надання копій підтверджуючих документів, що стосуються виконання та оплати ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № 663 по вул. Героїв Дніпра, 69 в м. Києві, виконаних ТОВ «Укррембуд-К» за замовленням КП «Житлоінвестбуд-УКБ», з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, а саме: проектної документації у повному обсязі, що пройшла комплексну експертизу та була затверджена замовником; кошторисної документації на об`єкт будівництва; експертного звіту щодо проходження державної експертизи проектної та кошторисної документації; договорів та додаткових угод на виконання робіт; актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в; актів приймання-виконання авторського та технічного нагляду; журналу авторського нагляду; виконавчих схем на виконані роботи з електропостачання, холодного та гарячого водопостачання, опалення, каналізації; видаткових накладних про використані матеріали; актів огляду прихованих робіт; актів проміжного прийняття відповідних реконструкцій; загального журналу робіт; документів, що підтверджують вартість робіт; документів, що стосуються використання на об`єкті будівельних машин і механізмів; документів, які містять відомості про осіб, які приймали участь у тендерних процедурах, переможцем яких визнано ТОВ «Укррембуд-К», з яким в подальшому укладено договір №4/1227 про виконання ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі №663 по вул. Героїв Дніпра, 69 в м. Києві; наказів про призначення на посаду, посадових інструкцій та інших документів особових справ керівника, заступників та головного бухгалтера КП «Житлоінвестбуд-УКБ»; документів з тендерної документації, що містять відомості про керівника ТОВ «Укррембуд-К» ОСОБА_3 . Суд відхиляє доводи представника особи, у володінні якої знаходяться документи, щодо відсутності у прокурора повноважень отримувати зазначені документи, оскільки прокурори діяли в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, реалізовуючи свої повноваження у кримінальному провадженні, а не повноваження з перевірки господарської діяльності суб`єктів економічних відносин.

Як вбачається з листів КП «Житлоінвестбуд-УКБ» № 114/1260-2 від 21.03.2019 та №114/1704/2 від 17.04.2019, у наданні запитуваних Київською місцевою прокуратурою №5 вищезазначених документів відмовлено та запропоновано звернутись до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до них. Одночасно з вищезазначеної відповіді, а також пояснень представника КП «Житлоінвестбуд-УКБ» Карпенко А.В. вбачається, що документи, тимчасовий доступ до яких бажає отримати слідчий, перебувають у володінні цього підприємства.

Суд вважає обґрунтованими доводи, наведені у клопотанні слідчого, щодо необхідності надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, враховуючи об`єктивну потребу у їх вивченні та дослідженні під час кримінального провадження, стосовно вчинення цих дій в інтересах кримінального провадження та встановлення обставин кримінального правопорушення. Суд погоджується з доводами слідчого про те, що дані документи можуть бути використані як доказ у даному кримінальному провадженні.

З урахуванням того, що у наданні цих документів прокурору було відмовлено без зазначення поважних причин, та іншим шляхом отримати доступ до вказаних документів неможливо, у слідчого відсутні інші можливості доведення тих обставин, які можуть бути встановлені шляхом аналізу цих документів.

Таким чином, суд переконався, що у органу досудового розслідування існує обґрунтована підозра щодо вчинення службовими особами КП «Житлоінвестбуд-УКБ» кримінального правопорушення; потреби досудового розслідування виправдовують тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні КП «Житлоінвестбуд-УКБ»; може бути виконане завдання, для виконання якого прокурор звернувся з клопотанням; без застосування тимчасового доступу до цих документів їх отримати неможливо у зв`язку з відмовою у їх наданні в порядку ст.93 КПК України; ці документи можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин кримінального правопорушення. З огляду на викладене, наявні підстави для задоволення клопотання слідчого.

Зазначені у клопотанні прокурори, яким пропонується надати право тимчасового доступу, входять до складу до групи прокурорів у даному провадженні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018101100000072 від 19.02.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.367 КК України, прокурорам Київської місцевої прокуратури № 5 Яковчуку М.Ю., Артем`євій А.М., Михайлику Д.О. тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства «Житлоінвестбуд-УКБ», код ЄДРПОУ 31958324, розташованого за адресою: м.Київ, вул.Володимирська, 42, що стосуються виконання та оплати ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № 663 по вул.Героїв Дніпра, 69 в м.Києві, виконаних ТОВ «Укррембуд-К» за замовленням КП «Житлоінвестбуд-УКБ», з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, а саме:

-проектної документації у повному обсязі, що пройшла комплексну експертизу та була затверджена замовником;

-кошторисної документації на об`єкт будівництва;

-експертного звіту щодо проходження державної експертизи проектної та кошторисної документації;

-договорів та додаткових угод на виконання робіт;

-актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в;

-актів приймання-виконання авторського та технічного нагляду;

-журналу авторського нагляду;

-виконавчих схем на виконані роботи з електропостачання, холодного та гарячого водопостачання, опалення, каналізації;

-видаткових накладних про використані матеріали;

-актів огляду прихованих робіт;

-актів проміжного прийняття відповідних реконструкцій;

-загального журналу робіт;

-документів, що підтверджують вартість робіт;

-документів, що стосуються використання на об`єкті будівельних машин і механізмів;

-документів, які містять відомості про осіб, які приймали участь у тендерних процедурах, переможцем яких визнано ТОВ «Укррембуд-К», з яким в подальшому укладено договір №4/1227 про виконання ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі №663 по вул.Героїв Дніпра, 69 в м.Києві;

-наказів про призначення на посаду, посадових інструкцій та інших документів особових справ керівника, заступників та головного бухгалтера КП «Житлоінвестбуд-УКБ»;

-документів з тендерної документації, що містять відомості про керівника ТОВ «Укррембуд-К» ОСОБА_3 .

Роз`яснити володільцю документів - Комунальному підприємству «Житлоінвестбуд-УКБ» (м. Київ, вул. Володимирська, 42), що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали буде проголошено 27 травня 2019 року о 17.40.

Слідчий суддя: Т.Ю. Демчина