Постанова № 8203213, 03.03.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-97/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Слободянюк Н.І.,

за участю секретаря –Дрижирук М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнахдо Лубенського державного комунального підприємства "Шляхрембуд"про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнахзвернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лубенського державного комунального підприємства "Шляхрембуд"про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені на загальну суму 45373,52 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав на наявність у відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 45373,52 грн. Вказану суму заборгованості підтвердив даними розрахунків суми страхових внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за вересень, жовтень та листопад 2009 року, які подано відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах 07.10.2009, 18.11.2009 та 15.12.2009 відповідно, рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 28.10.2009 №585 і від 14.12.2009 № 634 та карток особового рахунку страхувальника-відповідача.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надавши суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач свого уповноваженого представника в судове засідання не направив, хоча в справі наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Оцінивши надані та зібрані судом докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні, як того вимагають приписи статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України, та керуючись принципом законності відповідно до статей 7, 9 цього Кодексу, суд приходить до висновку про наявність законних підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на дату судового розгляду справи відповідач включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та має правовий статус платника внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно повідомлення Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Лубенське державне комунальне підприємство "Шляхрембуд" взяте на облік в це Управління Пенсійного фонду, а отже є страхувальником в розумінні статті 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Частиною 1 статті 15 названого Закону визначено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокрема роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 цього Закону страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі такої звітності встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція).

Пунктом 11.11 Інструкції встановлено, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

На виконання цієї норми Лубенським державним комунальним підприємством "Шляхрембуд" 07.10.2009, 18.11.2009 та 15.12.2009 подано до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнахрозрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за вересень, жовтень та листопад 2009 року. Згідно рядку 8 поданих розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті, складає:

- за вересень 2009 року - 17394,07 грн, в тому числі 16390,85 грн - за ставкою 33,2%, 1003,22 грн - за ставкою 2%;

- за жовтень 2009 року - 12472,86 грн, в тому числі 11760,58 грн - за ставкою 33,2%, 712,28 грн - за ставкою 2%;

- за листопад 2009 року - 12030,62 грн, в тому числі 11334,11 грн - за ставкою 33,2%, 696,51 грн - за ставкою 2%, що відповідає положенням статті 4 Закону України “Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування”, статті 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та розділу 5 Інструкції.

Суд вважає, що до спірних правовідносин слід застосувати статтю 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, так як положеннями цієї статті закону унормовані правовідносини з приводу сплати страхових внесків, а саме: встановлено, що страхові внески повинні сплачуватись не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається одержання (перерахування) коштів на оплату праці (виплати доходу), то одночасно з таким одержанням (перерахуванням); страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Як з’ясовано судом на підставі даних карток особового рахунку відповідача, Лубенське державне комунальне підприємство "Шляхрембуд" обов’язку по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в повному обсязі не виконало, а саме: на суму 41897,55 грн.

Крім суми заборгованості по оплаті страхових внесків в розмірі 41897,55 грн, спірна сума заборгованості складається також із суми заборгованості по оплаті штрафу в розмірі 1678,67 грн та пені в сумі 1661,04 грн згідно рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 28.10.2009 №585 та штрафу в розмірі 69,22 грн та пені в сумі 67,04 згідно рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 14.12.2009 №634.

Вказані суми штрафу та пені накладені на відповідача на підставі частини 2 та пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з цими нормами суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій /частина 2/; за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум; одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу /пункт 2 частини 9 зазначеної статті/.

Вказаними рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені встановлено, що штраф і пеня у встановлених ними сумах мали бути оплачені відповідачем в десятиденний термін від дня отримання кожного із цих рішень. Матеріали справи містять докази отримання відповідачем названих рішень 30.10.2009 та 18.12.2009.

Судовим розглядом встановлено, що строки оплати спірної суми заборгованості закінчились. Разом з тим, відповідач не надав суду жодних доказів про виконання ним вимог Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з абзацом 1 частини 3 статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальникам, які мають недоїмку, територіальними органами Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилається вимога про її сплату, яка у відповідності до абзаців 2, 3 цієї статті є виконавчим документом і має бути сплачена страхувальником протягом десяти робочих днів із дня одержання.

Судом була досліджена наявна в матеріалах справи копія корінця вимоги про сплату боргу від 02.11.2009 № Ю-1345.

Доказів оплати вказаної вимоги або направлення її до органів державної виконавчої служби України, скасування цієї вимоги або її невідповідність закону та фактичним обставинам сторонами до матеріалів справи не надано, а судом самостійно при виконанні приписів статті 11 КАС України в частині офіційного з’ясування всіх обставин у справі не встановлено.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що існування у відповідача заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах на загальну суму 45373,52 грн доведено матеріалами справи, а тому вимога про стягнення цієї суми визнається судом обґрунтованою і задовольняється.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах до Лубенського державного комунального підприємства "Шляхрембуд" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені на загальну суму 45373,52 грн задовольнити.

Стягнути з Лубенського державного комунального підприємства "Шляхрембуд" (вул. Черняховського, 5, м. Лубни, Полтавська область, ідентифікаційний код 24388925) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах (пров. Комунарівської, 19/1, м. Лубни, Полтавська область, р/р 25609312305 в ОПЕРВ Ощадбанк м. Полтава, МФО 331467, ідентифікаційний код 22529675) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені на загальну суму 45373 (сорок п'ять тисяч триста сімдесят три) грн 52 коп.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10 - денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 04 березня 2010 року.

          Суддя                                                                                Н.І. Слободянюк