Ухвала суду № 82030747, 27.05.2019, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/3654/19

Номер провадження 1-кс/404/2289/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2019 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Галаган О.В., при секретарі Туровської О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції Торшиної Х.К., погодженого з прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури Мірошніченко К.І. про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеного 10.04.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019120020002786 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернулась з вище вказаним клопотання, відповідно до якого просила:

- задовольнити клопотання і винести ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення (виїмку) усіх без виключення оригіналів наступних документів, які належать (перебувають у володінні) Черкаської торгово-промислової палати (код ЄДРПОУ 02944946, юридична адреса: 18002, м. Черкаси, вул. Небесної сотні, 105), а саме: оригіналів заявок з додатками, листів-звернень з додатками, інших наявних платіжних документів на оплату послуг із проведення експертних досліджень на замовлення ТОВ «Газ-оіл Гарант», експертних висновків № 0-53 від 22.01.2018 року, № 0-454 від 07.06.2018 року, № 0-602 від 03.08.2018 року, № 0-755 від 14.09.2018 року, № О-825 від 02.10.2018 року, № О-109 від 06.02.2019 року Черкаської торгово-промислової палати.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що у провадженні СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за кримінальному провадженню № 12019120020002786 від 10.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом розгляду заяви директора Громадської організації «Центр Медіа розслідувань Прозорро» ОСОБА_1 щодо розтрати бюджетних коштів службовими особами Комунальної установи «НВО «ЗОШ І-ІІІ ступенів № 17 - центр естетичного виховання «Калинка» у змові з керівництвом постачальника природного газу ТОВ «Газ-оіл Гарант» під час закупівлі природного газу для потреб навчального закладу у 2019 році за завідомо завищеними цінами, чим місцевому бюджету нанесено збитки на суму понад 200 тис. грн.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ «Газ-оіл Гарант» (код ЄДРПОУ 40327128, юридична адреса: м. Київ, вул. Дніпровська Набережна, 17, оф. 10) з Комунальною установою «НВО «ЗОШ І-ІІІ ступенів № 17 - центр естетичного виховання «Калинка» (ЄДРПОУ 30285684, юридична адреса:м. Кропивницький, вул. Комарова, 54) (далі - Установа) укладено договір постачання природного газу № 21 від 17.01.2018 року (далі - Договір) з умовами оплати поставленого природного газу з 01.01.2018 року по ціні згідно укладеного договору. 22.01.2018 року до Договору між сторонами підписано додаткову угоду № 2, в якій зазначалося про необхідність збільшення вартості одиниці товару (природного газу) з 22.01.2018 року з 8 250 грн. за 1000 куб.м. до 10 890 грн. за 1000 куб.м. В обґрунтування своїх пропозицій постачальником було надіслано лист-пояснення від 25.01.2018 року № 41/18 з прикріпленим оригіналом експертного висновку №О-53 від 22.01.2018 Черкаської торгово-промислової палати. Так згідно листа-пояснення ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» від 07.06.2018 №348/18 та експертного висновку №О-454 від 04.06.2018 Черкаської торгово-промислової палати сторонами укладено додаткову угоду № 3 від 14.06.2018, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 10 890 грн. за 1000 куб.м. до 11 191,44 грн. за 1000 куб.м. Згідно листа-пояснення ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» від 07.08.2018 №525/18 та експертного висновку №О-602 від 03.08.2018 Черкаської торгово-промислової палати сторонами укладено додаткову угоду № 4 від 27.08.2018, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 11 191,44 грн. за 1000 куб.м. до 11 800 грн. за 1000 куб.м. Згідно листа-пояснення ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» від 17.09.2018 року № 620/18 та експертного висновку № О-755 від 14.09.2018 року Черкаської торгово-промислової палати сторонами укладено додаткову угоду № 5 від 27.09.2018 року, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 11 800 грн. за 1000 куб.м. до 12 980 грн. за 1000 куб.м., та додаткову угоду № 6 від 28.09.2018 року, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 12 980 грн. за 1000 куб.м. до 13 700,40 грн. за 1000 куб.м. Згідно листа-пояснення ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» від 04.10.2018 року № 693/18 та експертного висновку № О-825 від 02.10.2018 року Черкаської торгово-промислової палати сторонами укладено додаткову угоду № 7 від 10.10.2018 року, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 13 700 грн. за 1000 куб.м. до 14 950 грн. за 1000 куб.м. Укладений Договір діяв до 31.01.2019 року.

Приймання-передача поставленого природного газу здійснена відповідно до актів №9 від 31.01.2018 року, № 106 від 28.02.2018 року, №172 від 31.03.2018 року, №197 від 10.05.2018 року, №824 від 30.11.2018 року, №960 від 21.12.2018 року та №4 від 31.01.2019 року.

Оплата проведена відповідно до платіжних доручень №27 від 07.02.2018 в сумі 538 664,94 грн., №93 від 13.03.2018 в сумі 274 235,46 грн., №95 від 19.03.2018 в сумі 139 519,20 грн., №130 від 12.04.2018 в сумі 56 628,85 грн., №140 від 13.04.2018 в сумі 394 173,59 грн., №204 від 17.05.2018 в сумі 8 102,16 грн., №450 від 22.11.2018 в сумі 94 246,06 грн., №540 від 22.12.2018 в сумі 527 398,21 грн., №562 від 28.12.2018 в сумі 733 013,45 грн., ,

Між Установою і ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» укладено договір постачання природного газу №16 від 06.02.2019 (далі - Договір 2) з умовами оплати поставленого природного газу з 01.02.2019 по ціні згідно укладеного договору.

Згідно листа-пояснення ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» від 11.02.2019 №74/19 та експертного висновку №О-109 від 06.02.2019 Черкаської торгово-промислової палати Установою було укладено додаткові угоди № 1 від 21.02.2019, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 8 079 грн. за 1000 куб.м. до 8 886 грн. за 1000 куб.м., № 2 від 22.02.2019, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 8 886 грн. за 1000 куб.м. до 9 775,59 грн. за 1000 куб.м., № 3 від 26.02.2019, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 9 775,59 грн. за 1000 куб.м. до 10 753,14 грн. за 1000 куб.м., та № 4 від 27.02.2019, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 10 753 грн. за 1000 куб.м. до 11 531,58 грн. за 1000 куб.м.

Приймання-передача поставленого природного газу здійснена відповідно до актів №220-Т від 28.02.2019, №221-Т від 28.02.2019, №222-Т від 28.02.2019, №223-Т від 28.02.2019 та №224-Т від 28.02.2019. Оплата проведена відповідно до платіжного доручення №699 від 26.03.2018 в сумі 681 893,57 грн.

УЗЕ в області ДЗЕ НП України на адресу Черкаської торгово-промислової палати направлено запит від 19.04.2019 №3132/39/110/03-19 з метою отримання відомостей та оригіналів документів за 2018-2019 роки, які стали підставою для видачі замовнику послуг ТОВ «Газ-оіл Гарант» (код ЄДРПОУ 40327128, юридична адреса: м. Київ, вул. Дніпровська Набережна, 17, оф. 10) експертних висновків №0-53 від 22.01.2018, №0-454 від 07.06.2018, №0-602 від 03.08.2018, №0-755 від 14.09.2018, №О-825 від 02.10.2018, № О-109 від 06.02.2019 (заявки з додатками, листи-звернення з додатками, інші наявні платіжні документи на оплату послуг із зазначенням розцінок та терміновість виконання замовлення) та самих цих експертних висновків з додатками. Черкаською торгово-промисловою палатою листом від 03.05.2019 №89/01.3-3 було надано відмову у добровільній видачі оригіналів вказаних документів з посиланням на вимоги ст. 159 КПК України.

З метою встановлення ідентичності експертних висновків Черкаської торгово-промислової палати, які надавалися ТОВ «Газ-оіл Гарант» на адресу Установи та стали підставою для укладення додаткових угод до договорів постачання природного газу від 17.01.2018 року № 21 та від 06.02.2019 року № 16, повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження.

Необхідність здійснення тимчасового доступу до речей і документів та можливість їх вилучення необхідно також для проведення відповідних у кримінальному провадженні судових експертиз, в тому числі економічних та почеркознавчих.

За правилами ч. 2 ст. 163 КПК України, виклик володільця документів не проводився, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

До початку судового розгляду слідчий подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просила його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1 ст. 159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування зазначеного вище злочину, а також дані про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вищевказаних оригіналів документів,що перебувають у володінні Черкаської торгово-промислової палати (код ЄДРПОУ 02944946, юридична адреса: 18002, м. Черкаси, вул. Небесної сотні, 105).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчому СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області Торшиній Христині Костянтинівні тимчасовий доступ до оригіналів заявок з додатками, листів-звернень з додатками, інших наявних платіжних документів на оплату послуг із проведення експертних досліджень на замовлення ТОВ «Газ-оіл Гарант», експертних висновків № 0-53 від 22.01.2018 року, № 0-454 від 07.06.2018 року, № 0-602 від 03.08.2018 року, № 0-755 від 14.09.2018 року, № О-825 від 02.10.2018 року, № О-109 від 06.02.2019 року Черкаської торгово-промислової палати, які перебувають у володінні Черкаської торгово-промислової палати (код ЄДРПОУ 02944946, юридична адреса: 18002, м. Черкаси, вул. Небесної сотні, 105), з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх.

Строк дії ухвали визначити до 27.06.2019 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухва ла оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Галаган