Ухвала суду № 82014164, 28.05.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 607/9418/19

28 травня 2019 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баранюк А.З., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Начальника ГУ ДФС України у Тернопільській області Комендата Ігоря Юлійовича про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із позовом до Начальника ГУ ДФС України у Тернопільській області Комендата Ігоря ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді від 18.04.2019 адміністративну справу №607/9418/19 передано на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Дана справа надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду 23.05.2019 та за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями, передана судді Баранюку А.З.

Статтею 1 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення п.2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач в позовній заяві не зазначив свого реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номеру і серії паспорта громадянина України.

Також, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування (ч.1 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Андрій ОСОБА_3 Томашевський у своїй позовній заяві вимагає зобов`язати суд виконати всі пункти неспростованого афедефіту та акцептованого договору оферти від 15 грудня 2018 року юридичною особою ГУ ДФС України у Тернопільській області в особі Комендата Ігоря Юлійовича, а саме: знищити, якщо упродовж п`яти років з моменту заповнення не було знищено облікову картку (ф. №1ДР), яка була заповнена і на підставі якої були внесені загальні дані про позивача (привласнення ІПН та загальні відомості про нього) до інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов`язкових платежів ДПІ та Державного реєстру ДПАУ (ДФС); виключити з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов`язкових платежів інформацію про позивача, яка складається з загальних відомостей про нього та привласненого коду ІПН (у тому числі за серією та номером паспорта громадянина України); надати належним чином оформлений та завірений мокрою печаткою Витяг із Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов`язкових платежів ДПІ та Державного реєстру ДПАУ (ДФС), про знищення облікової картки позивача (ф.№1 ДР) та виключення із інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов`язкових платежів інформації про позивача, яка складається з загальних відомостей про нього та привласненого коду ІНП (у тому числі за серією та номером паспорту громадянина України та за будь-яким окремим реєстром), у зв`язку із набуттям та встановленням із « 7» грудня 2018 року правового статусу живонародженого мужчини, а також у зв`язку із встановленням правосуб`єктності живої людини; під час розгляду заяви-вимоги і при наданні письмової відповіді позивач вимагає дотримання ч. 1 ст. 36 Закону України «Про державну мову» і параграфу 38 Правил українського правопису з урахуванням ст. 3, 5, 8 Конституції України, надаючи йому відповідь чи звертаючись до нього, спочатку подавати ім`я - ОСОБА_4 , потім по батькові - ОСОБА_3 , а тоді вже прізвище ОСОБА_5 у відповідності до його людини і Української національної традиції, таким чином не порушуючи її та не ображаючи позивача, і тим самим дотримуючись ст. 19 Конституції України; повідомити роботодавця ПАТ «Укрнафта» про сплату податків щодо живонародженого мужчини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за кошти роботодавця; повідомити які юридичні особи були створені від імені фізичної особи ОСОБА_7 , фонди, трасти, в тому числі за межами України - надати їх повні дані та доступ до них.

Відповідно до ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Суд зазначає, що зміст позовних вимог – це вимоги позивача (предмет позову), заявлені до відповідача, під якими розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з ч.1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Таким чином, позивач повинен зазначити у позовній заяві позовні вимоги саме до відповідача - начальника ГУ ДФС України у Тернопільській області Комендата Ігоря Юлійовича.

Згідно п.11 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вимог п.11 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем у позовній заяві не зазначено його власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.1 та ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті; позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, в порушення вищевказаних вимог, позивачем не додано до копії позовної заяви копій документів відповідно до кількості учасників у справі.

Згідно із ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23 листопада 2018 року №2629-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року у розмірі 1921 грн. 00 коп.

Відтак, ставка за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 768,40 грн.

Також, згідно із ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач при зверненні до суду із відповідним позовом, в порушення ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Тобто, позивачу слід сплатити судовий збір у встановленому розмірі за кожну позовну вимогу немайнового характеру та надати суду документ про сплату судового збору, або ж надати суду документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УК у місті Тернополі/м.Тернопіль/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 34311206084008, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "*;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Відповідно до ч.ч.1, 2, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У відповідності до п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.

Однак, в порушення вищевказаних вимог, позивачем додано до позовної заяви копії документів, які незавірені належним чином.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у такий спосіб:

- сформувати позовні вимоги до відповідача у відповідності до ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України;

- в позовній заяві зазначити, за його наявності, реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серії паспорта громадянина України;

- подати до суду власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- додати до копії позовної заяви копії документів відповідно до кількості учасників справи;

- сплатити судовий збір у відповідності до пп.1 п.3 ч.2 ст. 4 та ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" та надати суду документ, що підтверджує таку сплату, або ж надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- долучити завірені належним чином письмові докази, долучені до позовної заяви.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Баранюк А.З.

Копія вірна

Суддя Баранюк А.З.