Ухвала суду № 82013382, 28.05.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2950/19

УХВАЛА

28 травня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Тарасишиної О.М., секретаря судового засідання Куща М.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження питання про роз`єднання позовних вимог у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс» (код ЄДРПОУ 41558040, місцезнаходження: 65114, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 140А, оф.1111) до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня – Головного управління ДФС в Одеській області) (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5); Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) про визнання протиправними та скасування рішень; зобов`язання зареєструвати податкові накладні №116, №118, №122, №126, №128, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс» до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня – Головного управління ДФС в Одеській області); Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень; зобов`язання зареєструвати податкові накладні №116, №118, №122, №126, №128.

Ухвалою від 16.05.2019 р. відкрито провадження по справі у порядку загального позовного провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Судом встановлено, що предметом спору в даній справі є оскарження позивачем п`яти окремих рішень суб`єкта владних повноважень та похідні вимоги про зобов`язання зареєструвати податкові накладні, тобто об`єднано вимоги про вирішення п`яти окремих публічно-правових спорів.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У судове засідання 28.05.2019 року сторони явку представників не забезпечили, про дату, час ті місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно. Від представника позивача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання за відсутності представника позивача (вх. № ЕП/3939/19 від 28.05.2019р.).

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вирішив продовжити розгляд зазначеної справи за відсутністю сторін в порядку письмового провадження.

Під час розгляду справи у письмовому провадженні суд дійшов до висновку про те, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених у даній справі, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Відповідно ч.ч. 6, 7 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

У зв`язку з наведеним суд вважає доцільним роз`єднати позовні вимоги у справі №420/2950/19, виділивши в п`ять самостійних проваджень позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс» до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня – Головного управління ДФС в Одеській області); Державної фіскальної служби України, виділивши з неї у самостійні провадження вимоги про:

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №828661/41558040 від 05.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №116 від 17.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №116 від 17.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання;

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №828663/41558040 від 05.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №118 від 17.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №118 від 17.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №828665/41558040 від 05.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №122 від 17.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №122 від 17.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №828931/41558040 від 05.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №126 від 17.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №126 від 17.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №828932/41558040 від 05.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №128 від 17.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №128 від 17.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання;

залишивши у провадженні даної адміністративної справи №420/2950/19 позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №828661/41558040 від 05.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №116 від 17.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №116 від 17.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням наведеного, враховуючи висновок суду про роз`єднання позовних вимог у справі, необхідність надання учасниками додаткових доказів та з`ясування судом обставин по справі, забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених КАС України, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи 420/1482/19 за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 172, 241, 243, 256, 260, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Роз`єднати позовні вимоги у справі №420/2950/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс» (код ЄДРПОУ 41558040, місцезнаходження: 65114, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 140А, оф.1111) до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня – Головного управління ДФС в Одеській області) (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5); Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) про визнання протиправними та скасування рішень; зобов`язання зареєструвати податкові накладні №116, №118, №122, №126, №128, виділивши з неї у самостійні провадження вимоги про:

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №828661/41558040 від 05.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №116 від 17.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №116 від 17.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання;

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №828663/41558040 від 05.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №118 від 17.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №118 від 17.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №828665/41558040 від 05.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №122 від 17.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №122 від 17.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №828931/41558040 від 05.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №126 від 17.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №126 від 17.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №828932/41558040 від 05.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №128 від 17.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №128 від 17.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання.

В провадженні даної адміністративної справи №420/2950/19 залишаються позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс» (код ЄДРПОУ 41558040, місцезнаходження: 65114, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 140А, оф.1111) до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня – Головного управління ДФС в Одеській області) (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5); Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №828661/41558040 від 05.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №116 від 17.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №116 від 17.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання.

Передати справу №420/2950/19 до Відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013 р.

Розгляд основної справи №420/2950/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс» (код ЄДРПОУ 41558040, місцезнаходження: 65114, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 140А, оф.1111) до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня – Головного управління ДФС в Одеській області) (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5); Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної\розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №828661/41558040 від 05.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №116 від 17.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №116 від 17.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання проводити в порядку загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань.

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів – згідно ст. 80 КАС України.

Призначити підготовче засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 10 (перший поверх), на 25.06.2019 року о 10 годині 30 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 28.05.2019 року.

Суддя О.М. Тарасишина

роз`єднання однієї чи декількох поєднаних в одне провадження позовних вимог у самостійні провадження