Ухвала суду № 82012181, 28.05.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про призначення до розгляду клопотання

про скасування заходів забезпечення позову

28 травня 2019 року 320/2568/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши клопотання Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Піар-Лайн" до Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама"; Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сарафан», про визнання протиправним та скасування наказу та визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

13.05.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Піар-Лайн" звернулось до Київського окружного адміністративного суду із заявою про вжиття заходів забезпечення позову до пред`явлення позову, згідно якої просило суд:

- зупинити дію наказу Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради від 13.09.2018 №934;

- заборонити Управлінню з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради, Комунальному підприємству виконавчого органу Київради "Київреклама", Комунальному підприємству "Київблагоустрій" виконавчого органу Київради, а також будь-яким іншим особам здійснювати демонтаж об`єктів зовнішньої реклами ТОВ "Піар-Лайн" згідно зазначеного переліку. .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.05.2019 (суддя Лисенко В.І.) заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Піар-Лайн" про вжиття заходів забезпечення позову задоволено.

Зупинено дію наказу Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради від 13.09.2018 №934.

Заборонено Управлінню з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради, Комунальному підприємству виконавчого органу Київради "Київреклама", Комунальному підприємству "Київблагоустрій" виконавчого органу Київради, а також будь-яким іншим особам здійснювати демонтаж об`єктів зовнішньої реклами Товариства з обмеженою відповідальністю "Піар-Лайн", що розміщені на автомобільній дорозі Р-30 (Київ-Ірпінь), зокрема:

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 4км + 400м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 4км + 100м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 3 км + 900м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 1км + 150м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 1км + 150м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Ірпінь;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 2км + 650м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Ірпінь;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 2км + 650м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці Зкм до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці З км + 300м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Ірпінь;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 4км + 600м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Ірпінь;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 4км + 800м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Ірпінь;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці Зкм + 900м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Ірпінь;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці Зкм + 700м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Ірпінь;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 4км + 500м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 4км + 500м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Ірпінь;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 4км + 400м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Ірпінь;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 4км + 200м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Ірпінь;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 4км + 100м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Ірпінь;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці Зкм + 700м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці Зкм + 300м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 4км + 800м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 4км + 600м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 4км + 200м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 1км +100м від круга в напрямі Києва (праворуч);

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 1км +250м від круга в напрямі Києва (2шт. по обидві сторони дороги);

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 1км +400м від круга в напрямі Києва (2шт. по обидві сторони дороги);

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 1км + 450м від міста Києва (2шт. по обидві сторони дороги);

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 1км + 700м від міста Києва (2шт. по обидві сторони дороги);

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), двосторонній, загальною площею 36.0 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 2км від міста Києва (2шт. по обидві сторони дороги);

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), загальною площею 18.00 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 2км + 250м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Ірпінь;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), загальною площею 18.00 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 2км + 250м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), загальною площею 18.00 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 2км + 750м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Київ;

- щит, що стоїть окремо (суцільний щит), загальною площею 18.00 кв.м., розташований: автомобільна дорога Р-30 (Київ-Ірпінь) на позначці 2км + 750м до вулиці генерала Наумова у напрямку до м. Ірпінь.

24.05.2019, тобто в межах встановленого частиною другою статті 153 КАС України десятиденного строку, до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Піар-Лайн" до Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама", Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування наказу та визнання протиправними дій.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сарафан»; призначено підготовче засідання на 20.06.2019 о 14 год. 30 хв.

27.05.2019 до Київського окружного адміністративного суду від Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 14.05.2019.

Відповідно до частин першої та другої статті 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне призначити судове засідання по розгляду вказаної заяви.

Керуючись статтями 157, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 14.05.2019, призначити до розгляду на 30 травня 2019 року о 14:30.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

2. Повідомити учасників процесу про дату, час та місце проведення судового засідання у порядку статті 129 КАС України шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

3. До початку судового засідання учасникам процесу надати суду:

Позивачу:

- свідоцтво про державну реєстрацію та Статут;

- дозволи на розміщення реклами на рекламних конструкціях, обставини демонтажу яких входять до предмета доказування у цій справі;

- постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2019 у справі №826/14561/17;

- письмові пояснення щодо обставин приймання-передачі рекламних конструкцій, їх монтажу, їх конкретного місця розташування з відповідним документальним підтвердженням;

- письмові пояснення щодо обставин, за яких позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів.

Управлінню з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

- положення про Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- наказ від 13.09.2018 №934 з усіма додатками;

- акти огляду (обстеження) та акти проведення демонтажу рекламних засобів (рекламних конструкцій), якими користується позивач у справі;

- порядок розміщення рекламних засобів у місті Києві, затверджений рішенням Київської міської ради від 22.09.2011 №37/6253;

- правила благоустрою міста Києва, затверджені рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 №1051/1051;

- правила розміщення рекламних засобів у місті Києві, затверджені рішенням Київської міської ради від 20.04.2017 №224/2446;

- письмові пояснення щодо території, віднесеної до сфери контролю Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за дотриманням суб`єктами господарювання законодавства про рекламу;

- письмові пояснення щодо затверджених меж міста Києва, якими обмежується територія повноважень Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з відповідним документальним підтвердженням.

Комунальному підприємству виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київреклама»:

- Статут підприємства та розпорядчий документ про створення;

- укладений з Комунальним підприємством «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) договір від 10.02.2009 №124/№Кр 05/09 та додаткову угоду до нього від 28.12.2018 №13;

- отримані від КП «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) акти проведення демонтажу рекламних засобів та акти огляду технічного стану, складені на виконання наказу Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13.09.2018 №934 в частині рекламних засобів (рекламних конструкцій), якими користується позивач у справі.

Комунальному підприємству виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київреклама»:

- Статут підприємства та розпорядчий документ про створення;

- укладений з Комунальним підприємством «Київреклама» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) договір від 10.02.2009 №124/№Кр 05/09 та додаткову угоду до нього від 28.12.2018 №13;

- акти проведення демонтажу рекламних засобів та акти огляду технічного стану, складені на виконання наказу Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13.09.2018 №934 в частині рекламних засобів (рекламних конструкцій), якими користується позивач у справі.

Товариству з обмеженою відповідальністю «Сарафан»:

- Статут, витяг або довідку про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- письмові пояснення щодо клопотання Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову.

4. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Дудін С.О.