Ухвала суду № 82011081, 27.05.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 травня 2019 року м. Житомир справа № 240/7936/19

категорія 102080000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Пулинського районного сектору управління державної міграційної служби України в Житомрській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

-Вважати видану іd-картку ОСОБА_2 як недійсну. Визнати іd -картку як невідповідний документ для людини.

-Визнати дії Пулинського районного сектору управління державної міграційної служби України в Житомирській області у видачі іd-картки як неповага до судового процесу, неповага до рішення суду, втручання в особисте життя сім"ї, переслідуючи свої цілі з прямим порушенням Конституції України.

- Визнати дії Пулинського районного сектору управління державної міграційної служби України в Житомирській області як маніпуляція та психолочно-моральний тиск на неповнолітню у відсутності батька.

-Зобов"язати структуру УДМС у Житомирській області видалити усі електронні записи та біометричні дані взяті незаконно у неповнолітньої ОСОБА_2 з системи ЕДДР та письмово це підтвердити.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

Положеннями п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною першою статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень.

В прохальній частині позивач просить, зокрема, вважати видану іd-картку ОСОБА_2 як недійсну та визнати іd-картку як невідповідний документ для людини; визнати дії Пулинського районного сектору управління державної міграційної служби України в Житомирській області у видачі іd-картки як неповага до судового процесу, неповага до рішення суду, втручання в особисте життя сім"ї, переслідуючи свої цілі з прямим порушенням Конституції України; визнати дії Пулинського районного сектору управління державної міграційної служби України в Житомирській області як маніпуляція та психолочно-моральний тиск на неповнолітню у відсутності батька, що не узгоджується з приписами ст.5 КАСУ.

Отже, вказані вимоги, а отже і прохальна частина не відповідає положенням ст.5 КАСУ.

Згідно п.9 ч.5 ст.160 КАСУ у позовній заяві зазначається: у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод та інтересів позивача.

В порушення п.9 ч.5 ст.160 КАС України позовна заява не містить правового та фактичного обґрунтування позову, яке б вказувало на незаконність дій відповідача щодо видачі іd-картки ОСОБА_2 та яким чином оскаржувані дії відповідача порушують саме його права, свободи та інтереси.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 КАСУ позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Більш того, жодного доказу на підтвердження того, що ОСОБА_2 є донькою ОСОБА_1 в матеріалах справи не міститься.

Відповідно до вимог ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач вказує, що на підставі п.7 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" він звільнений від сплати судового збору, оскільки звертається до суду в інтересах ОСОБА_2 .

Разом з тим, відповідно до ст. 56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Натомість, в позовній заяві не зазначено, що він звертається з позовом в інтересах неповнолітньої та вона не містить передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України відомостей щодо неповнолітньої дитини позивача та на підтвердження цього доказів.

Отже, позивач не звертається до суду з позовом в інтересах інших осіб, тому при зверненні до суду з позовом необхідно сплатити судовий збір.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 грн.

Зважаючи на зазначене, за подання до суду даного позову, якщо позивачем заявлено 4 позовні вимоги з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2019 року, необхідно сплатити судовий збір у сумі 3073,60 грн. (по 768,40 грн. за кожну).

За приписами ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 ст. 169 КАС України).

З огляду на викладене, позов необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

-уточненої позовної заяви з урахуванням вказаних в ухвалі недоліків у 2-х прим.;

-доказів на підтвердження своїх вимог у 2-х прим.;

-доказів сплати позивачем судового збору за кожну вимогу немайнового характеру по 768,40 грн. ( У разі якщо позивачем кількість позовних вимог буде залишено без змін та залишиться 4 вимоги, необхідно сплатити судовий збір у сумі 3073,60 грн.) із призначенням платежу: *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації Позивача), Житомирський окружний адміністративний суд, або зазначення підстав звільнення від сплати судового збору чи доказів в обґрунтування неможливості такої сплати.

Реквізити для оплати судового збору: отримувач коштів - УК у м.Житомирі/Житомир/ 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38035726; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34310206084009; наявність відомчої ознаки - " 84" Окружні адміністративні суди; найменування коду класифікації доходів бюджету - судовий збір (Державна судова адміністрація України,050); код класифікації доходів бюджету -22030101. Документ на підтвердження сплати судового збору подається в оригіналі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Капинос