Ухвала суду № 82009336, 27.05.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

27 травня 2019 року ЛуцькСправа № 140/855/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною і скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області) про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04 лютого 2019 року № Ф-3008-55 зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 17 795 грн 18 коп.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року (арк. спр. 1) прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою суду від 03 травня 2019 року (арк. спр. 39) постановлено розгляд даної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У судове засідання 27 травня 2019 року позивач ОСОБА_1 не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду (арк. спр. 44), про причини неявки суду не повідомив. Представник відповідача ГУ ДФС у Волинській області Сахарчук А.А. 27 травня 2019 року подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності (арк. спр. 47-48).

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Частинами третьою, дев`ятою статті 194 КАС України установлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного розгляд питання про зупинення провадження у справі проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

При вирішенні питання про зупинення провадження у даній адміністративній справі, суд керується таким.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 21 травня 2019 року постановив ухвалу про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № 520/3939/19 за позовом самозайнятої особи ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги. Розгляд вказаної справи призначено на 10 червня 2019 року.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із частиною сьомою статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Як передбачено пунктом 4 частини восьмої статті 290 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

В ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року, якою відкрито провадження у зразковій справі № 520/3939/19 (оприлюднена на офіційному веб-порталі судової влади України 22 травня 2019 року) зазначені ознаки типової справи: 1) позивач - самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності); 2) відповідач - суб`єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску; 3) предмет спору - рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.

За результатом аналізу обставин справи № 140/855/19, що розглядається судом, та дослідження необхідних доказів убачається, що позивачем у ній є самозайнята особа - платник єдиного внеску у межах провадження незалежної професійної діяльності (адвокатської практики); відповідачем є суб`єкт владних повноважень - ГУ ДФС у Волинській області як територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску; предмет спору - вимога відповідача про сплату боргу (недоїмки) від 04 лютого 2019 року № Ф-3008-55 зі сплати єдиного соціального внеску.

Таким чином, дана справа за ознаками щодо суб`єктного складу та предмету спору, які наведені в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року про відкриття провадження у зразковій справі № 520/3939/19, є типовою справою.

Відповідно до частин першої, другої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Отже, оскільки ухвалою від 21 травня 2019 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій справі № 520/3939/19, рішення у якій не набрало законної сили, а за наведеними у вказаній ухвалі ознаками дана справа є типовою справою, тому дану справу необхідно визнати типовою, зупинивши у ній провадження до набрання чинності рішенням Верховного Суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 248, 290, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати типовою адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04 лютого 2019 року № Ф-3008-55 зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 17 795 грн 18 коп.

Провадження у типовій адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04 лютого 2019 року № Ф-3008-55 зі сплати єдиного соціального внеску зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19 за позовом самозайнятої особи ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.І.Смокович