Ухвала суду № 82006043, 27.05.2019, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27.05.2019 Справа № 908/1108/19

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі суду: судді Боєвої О.С., розглянувши матеріали за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім" (69034, м.Запоріжжя, вул. М.Грушевського (Ульянова), буд. 54; поштова адреса: 69034, м.Запоріжжя, вул. Цимлянська, 29, код ЄДРПОУ 22161169)

до відповідача: Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (69001, м.Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 14, код ЄДРПОУ 3948818)

про стягнення суми 18002,64 грн.,

Без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області 08.05.2019 через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім" до відповідача: Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, про відшкодування за рахунок держави немайнової шкоди в розмірі 18002,64 грн., завданої бездіяльністю відповідача щодо виконання рішень Запорізького окружного адміністративного суду у справах № 808/2973/15 та № 808/3860/16. Позивач просив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу від 08.05.2019 здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/1108/19 та визначено до розгляду судді Боєвій О.С.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.05.2019 вищевказану позовну заяву на підставі ч. 1 ст. 174 ГПК України залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви терміном до 23.05.2019 включно, який встановлений з урахуванням поштового перебігу, шляхом надання до суду належних доказів направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Зазначена ухвала (її копія) була направлена на юридичну та поштову адреси (для листування) позивача 13.05.2019 та згідно з рекомендованими повідомленням про вручення поштового відправлення вручена позивачу та його уповноваженому представнику 17.05.2019 та 21.05.2019 відповідно.

20.05.2019 через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" до господарського суду Запорізької області надійшла заява про усунення недоліків, в якій представником ТОВ "Техенергохім" зазначено, що на даний час відсутня послуга оператора поштового зв`язку Укрпошта з надсилання цінних листів та відсутність обмеження сторін щодо обрання засобів надсилання листів з описом вкладення.

Доказів направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу відповідача листом з описом вкладення, на виконання вимог суду, позивачем не надано.

Порядок здійснення судочинства в господарських судах визначається Господарським процесуальним кодексом України.

За приписами ч.ч. 1, 2, 4 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року і протокли до неї та практику Європейського суду з прав людини як джерело права (ч. 4 ст. 11 ГПК України).

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (Рішення Європейського суду з прав людини від 06.09.2005 у справі "Салов проти України").

У Рішенні ЄСПЛ у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи одстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі. Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Таким чином, право на справедливий суд, передбачене статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, включає в себе обов`язок позивача, особи яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, належним чином інформувати учасника справи - відповідача про подання позову до суду шляхом направлення на його адресу копії позовної заяви з усіма додатками. Таке інформування повинно бути здійснене позивачем до відкриття судом провадження у справі. Отже, відкриття провадження у справі до виконання позивачем вказаного обов`язку, не відповідатиме статті 6 Конвенції.

Надсилання відповідачу (до подання позовної заяви) копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення та додавання відповідних підтверджуючих документів про відправлення до позовної заяви є процесуальним обов`язком позивача. Додержання вимог ст.ст. 164, 172 ГПК України при поданні позовної заяви є обов`язковою умовою при вирішенні судом питання щодо прийняття позовної заяви до розгляду.

В ухвалі суду від 13.05.2019 докладно викладено мотиви залишення позовної заяви без руху та необхідності усунення вказаних у ній недоліків з відповідним обґрунтуванням, та зокрема, зазначено, що до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи надсилання позивачами копії позовної заяви з додатками іншим учасникам справи здійснюється засобами поштового зв`язку.

Ухвала суду від 13.05.2019 згідно з ч. 1 ст. 232 ГПК України є судовим рішенням, що набирає законної сили з дня її підписання та відповідно до ст. 18 ГПК України є обов`язковою для виконання на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 ГПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість: запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Слід зазначити, що відповідно до відомостей інформаційної системи Діловодство спеціалізованого суду, вищевказана позовна заява двічі поверталася ТОВ «Техенергохім» ухвалами господарського суду Запорізької області від 17.04.2019 (справа № 908/818/19) та від 07.05.2019 (справа №908/936/19) у зв`язку з не усуненням недоліків позовної заяви щодо надання відповідних доказів направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача.

23.05.2019 є останнім днем строку, коли суд мав отримати від позивачів докази усунення недоліків, про що зазначено в ухвалі суду від 13.05.2019. У встановлений судом процесуальний строк недоліки вищевказаної позовної заяви не усунуто.

Відповідно до ст.ст. 113, 118 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом. Право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Частиною 4 та 6 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України встановлено: якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви та доданих до неї документів позивачу.

Відповідно до положень п. 17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (п.п. 17.1); суд вручає судові рішення в паперовій формі (п.17.14).

Згідно з ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 113, 118, ч.ч. 4, 6, 7 ст. 174, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім" до відповідача: Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, про відшкодування за рахунок держави немайнової шкоди в розмірі 18002,64 грн., завданої бездіяльністю відповідача щодо виконання рішень Запорізького окружного адміністративного суду у справах № 808/2973/15 та № 808/3860/16, яка 08.05.2019 надійшла через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" у формі електронного документа, - повернути позивачу.

Копію даної ухвали направити позивачу та відповідачу.

Оскільки зазначена позовна заява сформована в підсистемі "Електронний суд" та подана у формі електронного документа, позивачу направляється тільки копія даної ухвали.

Ухвала підписана 28.05.2019.

Відповідно до ст.ст. 174, 235, 255, 256 Господарського процесуального кодексу України ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її підписання в порядку, встановленому ст.257 цього Кодексу.

Суддя О.С. Боєва