Постанова № 8200394, 16.02.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.02.10Справа №2а-12749/09/8/0170 (11:00) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді

Кушнової А.О. , при секретарі МалярК.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Феодосії АР Крим

до Державного підприємства "Науково-дослідний інститут аеропружних систем"

про стягнення

за участю представників сторін:

від позивача: Крекотинь Ганна Миколаївна, довіреність №50 від15.09.2009р.;

від відповідача : не з’явився.

Суть справи: Державна податкова інспекція у м.Феодосії АРКрим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державного підприємства «Науково - дослідний інститут аеропружних систем» про стягнення 292721,21грн. фінансових санкцій за порушення Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994р. №185/94-ВР.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачена сума пені, нарахованої за неотримання індивідуальної ліцензії НБУ на перевищення встановленого законодавством 180 денного терміну з дати здійснення на користь нерезидента платежу що є порушенням ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994р. №185/94-ВР. ДПІ у м. Феодосії АР Крим стосовно відповідача були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, якими нарахована пеня в сумі 292721,21грн.

Позивач у судовому засіданні 16.02.2010р. підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання 16.02.2010р. явку свого представника не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно – рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, заслухавши представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Науково - дослідний інститут аеропружних систем» зареєстроване у якості юридичної особи виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АРКрим 24.09.1993р., про що видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №440971 (а.с.7).

Державне підприємство «Науково - дослідний інститут аеропружних систем» взяте на облік як платник податків у Державній податковій інспекції у м.Феодосії АРКрим 24.10.1993р., про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків №412 від22.12.2008р. ( а.с.16).

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. №509-ХІІ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами.

Судом встановлено, що у період з 13.02.2009р. по 16.02.2009р. посадовими особами Державної податкової інспекції у м.Феодосії АР Крим проведена виїзна позапланова документальна перевірка відповідача з питань дотримання вимог валютного законодавства, за результатами якої складено акт перевірки №409/22-2/16502169 від 19.02.2009 року (а.с.20-22).

Відповідно до зазначеного акту під час проведення перевірки встановлено порушення відповідачем вимог ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 року №185/94-ВР, що виразилось в перевищенні встановленого законодавством 180-денного строку зарахування виручки з моменту здійснення авансового платежу на користь постачальника продукції – «Pfaff Industrie Maschinen AG», що імпортується за контрактом №UA-1540/07-09 від20.11.2007р. – 83 дня у сумі 69347,76 євро (з 01.10.2008р. по 22.12.2008р.).

Згідно з актом перевірки відповідно до зазначеного контракту ДП«Науково - дослідний інститут аеропружних систем» продає, а «Pfaff Industrie Maschinen AG» купує промислове швейне обладнання. Загальна ціна договору складає 92266,20 євро. У виконання умов контракту ДП«Науково - дослідний інститут аеропружних систем» перерахував 19.12.2007р. «Pfaff Industrie Maschinen AG» грошові кошти у сумі 69347,76євро (504857,24грн.).

Згідно наданим до перевірки документам, відповідач отримав продукцію за вказаним контрактом - №600060000/8/001141 від22.12.2008р. у сумі 92266,20євро (1062505,64грн.) – промислове швейне обладнання у кількості 2 комплекта (код товару – 8452290000).

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у м. Феодосії АР Крим прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.03.2009 року №001416/0000042200 про нарахування відповідачу пені в сумі 128549,53грн. на підставі ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» за порушення вимог ст.2 зазначеного Закону (зворотній бік а.с.23) –у розмірі 0,3% за кожний день прострочення від суми вартості недопоставленого товару в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом НБУ на день виникнення заборгованості - (розрахунок пені - а.с.23).

Крім того, судом встановлено, що у період з 12.01.2009р. по 30.01.2009р. посадовими особами Державної податкової інспекції у м.Феодосії АР Крим проведена планова виїзна перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007р. по 30.09.2008р., термін перевірки був продовжений з 02.02.2009р. по 13.02.2009р. на підставі наказу ДПІ в м.Феодосії від29.01.2009р. №21, за результатами якої складено акт перевірки №433/23-1/16502169 від20.02.2009 року (а.с.24-27).

Відповідно до зазначеного акту під час проведення перевірки встановлено порушення відповідачем вимог ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 року №185/94-ВР, що виразилось в неотриманні індивідуальної ліцензії НБУ на перевищення встановленого законодавством 180-денного терміну здати здійснення на користь нерезидента платежу за імпортним контрактом, укладений відповідачем з «Pfaff Industrie Maschinen AG» №UA-1540/07-09 від20.11.2007р. Граничний термін надходження імпортної продукції – 16.06.2008р., продукція на момент закінчення перевірки на адресу відповідача не надійшла, таким чином термін прострочення -106 днів.

Згідно з актом перевірки відповідно до зазначеного контракту ДП«Науково - дослідний інститут аеропружних систем» продає, а «Pfaff Industrie Maschinen AG» купує промислове швейне обладнання. Загальна ціна договору складає 92266,20 євро. У виконання умов контракту ДП«Науково - дослідний інститут аеропружних систем» перерахував 19.12.2007р. «Pfaff Industrie Maschinen AG» грошові кошти у сумі 69347,76євро (504857,24грн.).

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у м. Феодосії АР Крим прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.03.2009 року №001416/0000052200 про нарахування відповідачу пені в сумі 164171,68грн. на підставі ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» за порушення вимог ст.2 зазначеного Закону (зворотній бік а.с.29) –у розмірі 0,3% за кожний день прострочення від суми вартості недопоставленого товару в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом НБУ на день виникнення заборгованості - (розрахунок пені - а.с.29).

Рішення №001416/0000042200 від 02.03.2009р. та №001416/0000052200 від02.03.2009р. отримані відповідачем 03.03.2009р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (зворотній бік а.с.30).

Перевіряючи законність рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, прийнятих стосовно відповідача, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994р. №185/94-ВР (в редакції, що діяла з 01.06.2008р.по 20.02.2009р.) виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» передбачено, що Імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Статтею 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» передбачено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Таким чином, судом встановлено, що позивачем вірно нараховані суми пені за порушення ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті2 на підставі рішень №001416/0000042200 від 02.03.2009р. та №001416/0000052200 від02.03.2009р. у загальній сумі 292721,21грн.

Суд вважає необхідним зазначити, що на час розгляду справи у суду відсутні відомості про оскарження прийнятих позивачем рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій в адміністративному або судовому порядку, будь-які документи, що підтверджують необґрунтованість та неправомірність нарахування пені відповідачем під час розгляду справи суду не надано. У зв’язку з викладеним, суд зазначає, що на час розгляду справи в матеріалах справи відсутні будь-які відомості, що дають підстави вважати дії та прийняті позивачем рішення неправомірними та необґрунтованими.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати 292721,21грн. у повному обсязі або оскарження зазначених рішень.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

У судовому засіданні проголошені вступна та резолютивна частини постанови.

У повному обсязі постанову складено 22.02.2010р.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Науково - дослідний інститут аеропружних систем» (98100, АРКрим, м.Феодосія, вул.Гарнаєва,85; ідентифікаційний код16502169, р/р26004000258 в Сімферопольській філії ВАТ«СКБ «Дністер», МФО30070, р/р2600404937001 в Сімферопольської філії АБ«Київська Русь», м.Сімферополь, МФО384793, або з іншого рахунку) 292721,21грн. пені на підставі рішень №001416/0000042200 від 02.03.2009р. та №001416/0000052200 від02.03.2009р. з перерахуванням коштів в державний бюджет на р/р31113105700024, отримувач – Державний бюджет, Управління Державного казначейства в м.Сімферополь, МФО824026, код платежу 21081000).

3. За заявою позивача після набрання постановою суду законної сили видати виконавчий лист.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                               підпис           Кушнова А.О.

22.02.10