Постанова № 81996071, 22.05.2019, Верховинський районний суд Івано-Франківської області

Справа№340/183/19

Провадження № 3/340/90/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2019 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Бучинський А.Б., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянки України, бухгалтера Комунального підприємства "Верховинський центр первинної медико-санітарної допомоги" - секретаря тендерного комітету, - за ч.1 ст. 164-14 КпАП України, -

в с т а н о в и в:

23.04.2019 на розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст. 164-14 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДАСУ № 13-03-0027/2019 від 08.04.2019 ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , являючись бухгалтером по облікуосновних засобів та матеріалів Комунального підприємства "Верховинський центр первинної медико-санітарної допомоги"- секретарем тендерного комітету в період з 03.12.2018 по 20.02.2019 вчинила порушення законодавства про закупівлі, а саме: замовником на веб-порталі Уповноваженого органу в окремому документі у вигляді закреслених даних, які повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації не оприлюднено цей перелік змін. Таким чином вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164-14 КпАП України.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі слід закрити з наступних підстав.

За змістом ст. 164-14 ч. 1 КУпАП України, кваліфікаційною ознакою вчинення правопорушення за цією статтею є здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; не оприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164-14 КпАП України, яке вчинено ОСОБА_1 було складено 08.04.2019, матеріали справи надійшли до суду 23.04.2019. Однак, як вбачається із матеріалів справи, за результатами проведеної перевірки, 20.02.2019 року, складений висновок про результати моніторингу, згідно з яким встановлені порушення ст. 9 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже днем виявлення вказаного правопорушення є день складення висновоку про результати моніторингу, а саме 20.02.2019 року. Дана справа неодноразово призначалася до розгляду, однак з поважних причин відкладалася. Зокрема, внаслідок неявки в судові засідання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також у зв`язку з перебування головуючого судді у відпустці.

Відповідно до вимог п.7 ст.247 КпАП України визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи той факт, що суд був позбавлений можливості у визначені законом строки розглянути справу лише з об`єктивних причин, а на момент розгляду адміністративного матеріалу закінчився трьохмісячний строк накладення адміністративного стягнення, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164-14 КпАП України слід закрити.

Керуючись ст.ст. 9, 38, ч. 1 ст.130, 247 п.7, 283, 284 КпАП України, -

п о с т а н о в и в:

провадження в справі за ч. 1 ст. 130 КпАП України відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Івано-Франківського апеляційного суду області шляхом подачі апеляції через Верховинський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя: Бучинський А.Б.