Ухвала суду № 81979471, 22.05.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

22 травня 2019 р. № 520/3077/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білової О.В.,

за участі секретаря судового засіданні - Ділбаряна А.О.,

за участі позивача - ОСОБА_1 , представників: позивача - Кремльова О.Б., відповідача - Мазур Л.Б.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022) про скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, в якому просить суд скасувати п. 2 резолютивної частини Наказу Міністерства оборони України від 27.02.2019 № 39 КП "Про результати службового розслідування та притягнення до дисциплінарної відповідальності" в частині притягнення начальника складу пального та мастильних матеріалів військової частини А 1361 підполковника ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності - звільнення з військової служби за службовою невідповідністю.

Ухвалою суду від 02.04.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у цій адміністративній справі.

Представником позивача до суду подано заяву про уточнення позовних вимог та про залучення другого відповідача, обґрунтована тим, що позивачем додатково заявлені позовні вимоги до Генерального штабу Збройних сил України та визначено в якості третьої особи Військову частину А 1361.

Позивач, ОСОБА_1 , та його представник, ОСОБА_2 ., підтримали надану заяву.

Представник відповідача - Міністерства оборони України Мазур Л.Б. - в судовому засіданні не заперечувала проти прийняття до розгляду заяви позивача та залучення зазначених в ній учасників процесу.

Вирішуючи питання про прийняття уточнених позовних вимог та залучення співвідповідача та третьої особи, суд виходить з такого.

Представником позивача надано заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить:

- скасувати п. 2 Наказу Міністерства оборони України від 27.02.2019 року № 39 КП «Про результати службового розслідування та притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині притягнення начальника складу пального та мастильних матеріалів військової частини А1361 підполковника ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності - звільнення з військової служби за службовою невідповідністю;

- скасувати Наказ начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України № 121 від 22 березня 2019 року в частині звільнення з військової служби у запас за пунктом «д» (через службову невідповідність) пункту другого частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» підполковника ОСОБА_1 - начальника складу пального та мастильних матеріалів 218 об`єднаного центру забезпечення Тилу Збройних Сил України (в/ч А 1361);

- поновити ОСОБА_1 на військовій службі та посаді, яку він займав до реалізації Наказу Міністерства оборони України від 27.02.2019 року № 39 КП «Про результати службового розслідування та притягнення до дисциплінарної відповідальності» та Наказу начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України № 121 від 22 березня 2019 року;

- стягнути з Міністерства Оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 0034022) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) невиплачений середній заробіток (грошове забезпечення із грошовими преміями та надбавками, передбаченими розділом XXXI Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 року та іншими нормативними актами) за весь час вимушеного прогулу.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З огляду на те, що справа розглядається в загальному позовному провадженні, підготовче засідання не закінчено, суд вважає наявними підстави для задоволення заяви позивача про уточнення позовних вимог та прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог від 10.05.2019.

Відповідно до ч.ч. 3, 6, 7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З урахування того, що в уточненій позовній заяві додатково заявлені позовні вимоги до Генерального штабу Збройних сил України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Генеральний штаб Збройних сил України.

Також, відповідно до ч.ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, з урахуванням того, що позивач проходив військову службу у військовій частині А1361, з якої його і було звільнено та про поновлення на службі у якій просить позивач, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки військової частини А1361, у зв`язку з чим вважає наявними підстави для залучення її в якості третьої особи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З урахуванням зазначеного, суд вважає наявними підстави для відкладення підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47-51, 173, 180, 181, 243, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 10.05.2019.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Генеральний штаб Збройних сил України (просп. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, ЄДРІІОУ 22991050).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Військову частину А 1361 (ЄДРПОУ 07811701, 61034, м. Харків, вул. Переможців, 6А).

Розпочати спочатку розгляд справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022), Генерального штабу Збройних сил України (просп. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, ЄДРІІОУ 22991050), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Військова частина А 1361 (ЄДРПОУ 07811701, 61034, м. Харків, вул. Переможців, 6А), про скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у підготовчому судовому засіданні.

Роз`яснити співвідповідачам їх право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання співвідповідачам, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити співвідповідачам їх право подати заперечення на позов, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Встановити Військовій частині А 1361 п`ятиденний строк для подання пояснень щодо позову або відзиву, дотримуючись вимог ст. 165 КАС України.

Копії даної ухвали направити на адресу сторін та третьої особи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 27.05.2019.

Суддя Білова О.В.