Ухвала суду № 81977839, 27.05.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7969/13-а

УХВАЛА

27 травня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді - Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву про поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання від 25.04.2019 року (вхідний №15821/19) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання протиправною бездіяльність щодо не призначення ОСОБА_1 на посаду начальника бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій в с. Жеребкове Ананьївського району Одеської області, скасування наказу № 4 від 09 січня 2014 року, зобов`язання призначити ОСОБА_1 на посаду начальника бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій в с. Жеребкове Ананьївського району Одеської області, стягнення виплати та надбавки постійного характеру, повного грошового забезпечення, а також за поїздки до апарату ДСНС України в м. Київ та за поїздку до Центральної лікарсько-експертної комісії ДСНС України для проходження медичного огляду, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання протиправною бездіяльність щодо не призначення ОСОБА_1 на посаду начальника бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій в с. Жеребкове Ананьївського району Одеської області, скасування наказу № 4 від 09 січня 2014 року, зобов`язання призначити ОСОБА_1 на посаду начальника бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій в с. Жеребкове Ананьївського району Одеської області, стягнення виплати та надбавки постійного характеру, повного грошового забезпечення, а також за поїздки до апарату ДСНС України в м. Київ та за поїздку до Центральної лікарсько-експертної комісії ДСНС України для проходження медичного огляду.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 було відмовлено в повному обсязі.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року скасовано та прийнято нову постанову суду, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо не призначення ОСОБА_1 на посаду начальника бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій в с. Жеребкове Ананьївського району Одеської області. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 09 січня 2014 року №4 про звільнення ОСОБА_1 із служби у запас ЗС України та поновлено його на службі у Державній службі України з надзвичайних ситуацій. Зобов`язано Державну службу України з надзвичайних ситуацій розглянути питання про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій в с. Жеребкове Ананьївського району Одеської області. Зобов`язано Державну службу України з надзвичайних ситуацій нарахувати та сплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату з урахуванням виплат та надбавок постійного характеру за час вимушеного прогулу за період з 9 січня 2014 року по 17 грудня 2014 року. У задоволенні іншої частини адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

03 серпня 2016 року ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу Державної служби України з надзвичайних ситуацій задоволено частково. Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року в частині позовних вимог про стягнення з Державної служби України з надзвичайних ситуацій середньої заробітної плати з урахуванням виплат та надбавок постійного характеру за час вимушеного прогулу за період з 9 січня 2014 року по 17 грудня 2014 року скасовано, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. В іншій частині рішення суду апеляційної інстанції залишено без змін.

15 листопада 2016 року постановою Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року по справі № 815/7969/13-а в частині позовних вимог про стягнення з Державної служби України з надзвичайних ситуацій середньої заробітної плати з урахуванням виплат та надбавок постійного характеру за час вимушеного прогулу за період з 9 січня 2014 року по 17 грудня 2014 року - скасовано, прийнято в цій частині нову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Державну службу України з надзвичайних ситуацій нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату з урахуванням виплат та надбавок постійного характеру за час вимушеного прогулу за період з 9 січня 2014 року по 17 грудня 2014 року в сумі - 46853,05 грн. В задоволенні решти позову в частині позовних вимог про стягнення з Державної служби України з надзвичайних ситуацій середньої заробітної плати з урахуванням виплат та надбавок постійного характеру за час вимушеного прогулу за період з 9 січня 2014 року по 17 грудня 2014 року, - відмовлено.

16 січня 2017 року матеріали адміністративної справи № 815/7969/13-а відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 26.12.2016 за касаційною скаргою № К/800/33722/16 були направлені до Вищого адміністративного суду України.

21 грудня 2018 року постановою Верховного Суду постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року залишено без змін, а касаційну скаргу Державної служби України з надзвичайних ситуацій - без задоволення.

01 лютого 2019 року матеріали адміністративної справи № 815/7969/13-а повернуто до Одеського окружного адміністративного суду.

17.01.2015 року позивачу був виданий виконавчий лист по справі.

03.05.2019 року від позивача до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява, в якій він просив суд поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по справі до примусового виконання.

В судовому засіданні 22.05.2019 року це питання розглядалося з викликом представників сторін. Позивач подав заяву про розгляд цього питання за його відсутності представник відповідачів подав до суду докази виплати позивачу усіх коштів, які йому повинні були виплачені за виконавчим листом, а відносно поновлення на посаді зазначив, що позивач згідно довідки з ЄДР перебував та перебуває на посаді голови Жеребківської сільської ради Ананьївського району Одеської області, а тому він міг подати виконавчий лист до примусового виконання, але не скористався цим без поважних причин, в зв`язку із чим, підстав для поновлення йому строку для пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання не має. З урахуванням подання позивачем заяви, суд на підставі положень ч.9 ст.205 КАС України, з урахуванням згоди представника відповідачів, ухвалив рішення про вирішення цього питання в порядку письмового провадження 27.05.2019 року за наявними в справі письмовими доказами.

Розглянувши вказану заяву позивача від 25.04.2019 року, суд вважає, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч.1 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлений.

Разом з тим, в своїй заяві від 25.04.2019 року позивач взагалі не наводить жодної причини поважності пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа по цій справі від 17.01.2015 року до виконання.

За таких обставин, суд позбавлений права надати оцінку поважності чи не поважності цих причин, а тому заява позивача (стягувача) по цій справі задоволенню не підлягає.

В разі усунення наведених судом невідповідностей, стягувач не позбавлений права повторно звернутись до суду з аналогічною заявою.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.376 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання від 25.04.2019 року (вхідний №15821/19) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання протиправною бездіяльність щодо не призначення ОСОБА_1 на посаду начальника бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій в с. Жеребкове Ананьївського району Одеської області, скасування наказу № 4 від 09 січня 2014 року, зобов`язання призначити ОСОБА_1 на посаду начальника бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій в с. Жеребкове Ананьївського району Одеської області, стягнення виплати та надбавки постійного характеру, повного грошового забезпечення, а також за поїздки до апарату ДСНС України в м. Київ та за поїздку до Центральної лікарсько-експертної комісії ДСНС України для проходження медичного огляду - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня отримання ухвали, з урахуванням положень п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.