Ухвала суду № 81977770, 20.05.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1998/19

УХВАЛА

20 травня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача - адвоката Салагорник А.В. (за ордером), представника відповідачів Мунтяна Є.О. (за довіреностями), розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду клопотання представника позивача про витребування доказів по справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "УІТАКА" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УІТАКА" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії комісії ГУ ДФС України в Одеській області, АРК та м. Севастополі, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації щодо внесення ТОВ "УІТАКА" до переліку ризикових платників податків;

- зобов`язати комісію ГУ ДФС України в Одеській області, АРК та м. Севастополі, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації виключити ТОВ "УІТАКА" з переліку ризикових платників податків;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №1097941/34203597 від 07.03.2019 року;

- зобов`язати ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "УІТАКА" №5 від 01.02.2019 року , - днем надіслання до реєстру.

Ухвалою від 22.05.2019 року відкрито загальне позовне провадження у вказаній справі та призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 20.05.2019 року представник позивача заявив клопотання про витребування доказів, яке він подавав разом з позовною заявою, а саме:

Витребувати у Головному управлінні ДФС в Одеській області наступні письмові докази:

1.Належним чином посвідчену копію протоколу (рішення) комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "УІТАКА" (ідентифікаційний код юридичної особи: 34203597) таким, що відповідає критеріям ризиковості відповідно до пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку.

2. Копії матеріалів та/або інформації, які стали підставою для прийняття комісією ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «УІТАКА» (ідентифікаційний код юридичної особи: 34203597) таким, що відповідає критеріям ризиковості відповідно до пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку.

3. Належним чином посвідчену копію протоколу (рішення) комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про включення Товариства з обмеженою відповідальністю "УІТАКА" (рентифікаційний код юридичної особи: 34203597) до категорії ризикових платників податку.

4. Копії матеріалів та/або інформації, які стали підставою для прийняття комісією ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, рішення про включення Товариства з обмеженою відповідальністю "УІТАКА" (ідентифікаційний код юридичної особи: 34203597) до переліку ризикових платників.

5. Письмового підтвердження наявності або відсутності зазначених вище протоколів (рішень) та письмового обґрунтування визнання таким, що відповідає критеріям ризиковості відповідно до пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "УІТАКА" (ідентифікаційний код юридичної особи: 34203597) до переліку ризикових платників податків за відсутності відповідних рішень, матеріалів та/або інформації.

В обгрунтування поданого клопотання представник позивача вказав, що витребувані зазначені вище докази підтверджують неправомірність включення TOB «УІТАКА» до переліку ризикових платників податків.

Представник позивача зазначив, що 01 березня 2019 року з метою надання правової допомоги та захисту свого клієнта Товариства з обмеженою відповідальністю "УІТАКА", він звернувся із адвокатським запитом до Головного управління ДФС в Одеській області щодо надання доказів, зазначених вище. 25.03.2019 року представником позивача було отримано відповідь Головного управління ДФС в Одеській області №4305/с/15-32-12-01-14 від 13.03.2019 року на зазначений вище адвокатський запит, в якій зазначається, що згідно даних ITC «Податковий блок» TOB «УІТАКА» внесено до переліку ризикових платників податків відповідно до пп.7 п.1.6.п.1 Критеріїв ризиковості платника податків та прикріплено додаток: Витяг з протоколу засідання Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо внесення платників до Журналу ризикових платників від 15.08.2018року№241 на 1 аркуші.

Представник позивача вказав, що відповідачем не надано за запитом представника позивача від 01 березня 2019 року відповідного протокольного рішення та податкової інформації, на підставі якої воно прийняте, але надано 1 аркуш «Витягу з протоколу Комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо внесення платників до Журналу ризикових платників від 15.08.2018 №241». У вказаному Витягу не зазначено особи, які приймали рішення про віднесення позивача до переліку ризикових платників податків. Рішення прийнято на підставі службової записки від 14.08.2018 року №262/638/11/15-32-07-02-13 за поданням начальника управління моніторингу доходів та обліково-звітних систем ГУ ДФС в Одеській області Перекопського Т.З. TOB «УІТАКА» внесено до Переліку ризикових платників податків відповідно до пп.7 п.І.б.п.1 Критеріїв ризиковості платника податків.

Представник позивача зазначив, що вказані факти свідчать про те, що рішення про віднесення позивача до переліку ризикових платників податків не приймалося згідно встановленого законодавством порядку, тому позивач вважає, що включення TOB «УІТАКА» до відповідного переліку є неправомірним.

Представник відповідачів питання про витребування доказів залишив на розсуд суду.

Також представник відповідачів зазначив суду про наявність у відповідача протоколів, які просить витребувати представник позивача, та про можливість їх надання до суду у разі необхідності.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 72, 80, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Головного управління ДФС в Одеській області належним чином засвідчені копії наступних документів:

- протоколу (рішення) комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про визнання ТОВ "УІТАКА" (код ЄДРПОУ 34203597) таким, що відповідає критеріям ризиковості відповідно до пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку, а також копії документів та інформації, які стали підставою для його прийняття;

- протоколу (рішення) комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про включення ТОВ "УІТАКА" (код ЄДРПОУ 34203597) до категорії ризикових платників податків, а також копії документів та інформації, які стали підставою для його прийняття.

Витребувані докази надати суду у семиденний строк з дня отримання ухвали суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Главою 9 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 27 травня 2019 року.

Суддя В.В. Андрухів