Рішення № 81977114, 27.05.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

27 травня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1143/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (79012, м. Львів, вул. Героїв майдану, буд. 32) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить стягнути з відповідача на користь відповідача витрати, пов`язані з його утриманням в вищому навчальному закладі в сумі 40690,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до наказу начальника Національної академії №64-КС від 21.07.2018 відповідача зараховано на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

Наказом начальника Національної академії №213 від 21.08.2018 (по стройовій частині) відповідача зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення, а на котлове забезпечення - з обіду 21.08.2018.

21.08.2018 між сторонами у справі укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов`язувався сумлінно виконувати вимоги статутів ЗС України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати пов`язані з його утриманням у вищому військовому закладі, в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

22.01.2019 відповідачем було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії у зв`язку з небажанням продовжувати навчання та зобов`язання ним відшкодувати витрати на утримання у закладі вищої освіти.

Наказом начальника Національної академії №6-КС від 19.02.2019 (по особовому складу) із відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗС України курсантами вищого військового навчального закладу через небажання продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів та направлено в розпорядження начальника Міжнародного центру миротворчості та безпеки для подальшого проходження строкової військової служби.

Наказом начальника Національної академії №44 від 19.02.2019 (по стройовій частині) відповідача виключено зі списків особового складу Національної академії та знято з усіх видів забезпечення, зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії в сумі 45162 грн. 36 коп.

Відповідачем частково сплачено вказані витрати.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта в Національній академії в сумі 40690,75 грн.

Ухвалою суду 01.04.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 09 год. 15 хв. 17.04.2019.

17.04.2019 судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з`явився. 15.04.2019 надав клопотання про розгляд справи провести у його відсутність (а.с. 29).

Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, що підтверджується рекомендованими повідомленнями відповідно до статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України. (а.с. 36,37).

Згідно пункту 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи у його відсутність та неприбуття в судове засідання належним чином повідомленого відповідача, суд розглядає справу за наявними матеріалами в письмовому провадженні.

Дослідивши надані письмові докази, суд встановив наступне.

Між відповідачем ОСОБА_1 та Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов`язувався сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість (а.с. 12).

Відповідно до п. 1 вказаного договору, зокрема, відповідач зобов`язався відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №64-КС від 21.07.2017 відповідач зарахований для потреб Збройних Сил України на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного ОСОБА_1 (а.с. 10).

Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по стройовій частині) №213 від 21.08.2017 солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення, а на котлове з обіду 21.08.2019 (а.с. 11).

Відповідачем було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у зв`язку з небажанням продовжувати навчання. В рапорті відповідач зазначив, що зобов`язання відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі зобов`язується виконувати (а.с. 13).

Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №6-КС від 19.02.2018 з відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України у зв`язку з небажанням продовжувати навчання. Відраховано з числа курсантів першого курсу спеціальності «Забезпечення військ (сил)» спеціалізації «Морально-психологічне забезпечення у підрозділах, на кораблях (за видами Збройних Сил)» у зв`язку з розірванням контракту. Увільнено від займаної посади та направлено в розпорядження начальника Міжнародного центру миротворчості та безпеки для подальшого проходження строкової військової служби (а.с. 14).

Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по стройовій частині) №44 від 19.02.2018 відповідача 19.02.2019 виключено із списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення, а з котлового зі сніданку 20.02.2019. Наказано відповідачу відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного за період з 21.08.2018 по 19.02.2019 у сумі 45162,36 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» (а.с.15).

Згідно розрахунку на утримання коштів за навчання на відповідача від 19.02.2018 заборгованість відповідача складає 45162 грн. 36 коп (а.с.17).

Згідно довідки-розрахунку Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного №9 від 19.02.2019 на відповідача вартість грошового забезпечення складає 45162,36 грн (а.с. 16). Зокрема, у вказаній довідці зазначено, що курсант зобов`язується оплатити зазначену суму до 19.03.2019.

З інформації, яка вказана у довідці Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного №159 від 12.03.2019 відповідачем 22.02.2019 добровільно відшкодовано коштів у сумі 4471,61 грн. Станом на 12.03.2019 за відповідачем рахується заборгованість у сумі 40690,75 грн (а.с. 19).

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості за витратами, пов`язаними з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25.03.1992 (далі Закон №2232).

Згідно частин 1, 3 статті 25 Закону України №2232 підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Згідно частини 5 статті 25 Закону України №2232 з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Згідно частини 10 статті 25 Закону України №2232 курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Судом встановлено, що згідно наказу №6-КС від 19.02.2019 відповідачем у зв`язку з небажанням продовжувати навчання розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України. Відповідача відраховано з числа курсантів у зв`язку з розірванням контракту. Відповідач звільнений з військової служби у запас за пунктом «и» частини 6 з урахуванням вимог частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Отже, відповідач зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у сумі 40690,75 грн.

Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджений постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006. (далі Порядок №964).

Згідно пункту 1 Порядку №964 цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати).

Згідно пункту 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Згідно пункту 6 Порядку №964 витрати у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби відшкодовуються за весь період навчання.

Згідно пункту 7 Порядку №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

З довідки-розрахунку №9 від 19.02.2019 вбачається, що загальна сума витрат, пов`язаних утриманням відповідача у вищому навчальному закладі складає 45162,36 грн.

Відповідачем частково сплачено витрати, пов`язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 4471,61 грн. що підтверджується довідкою № 159 від 12.03.2019.

Таким чином, з урахуванням часткової сплати у сумі 4471,61 грн., відповідач має відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 40690,75 грн.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що станом на час розгляду справи витрати, пов`язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 40690,75 грн. відповідачем не відшкодовані, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (код ЄДРПОУ 08410370, 79026, м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана витрати, пов`язані з утриманням його у навчальному закладі вищої освіти у сумі 40690,75 (сорок тисяч шістсот дев`яносто гривень 75 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Суддя І.В. Тихонов