Ухвала суду № 81977005, 27.05.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

27 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2119/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська обл., м. Попасна, вул. Шкільна, 2) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі -відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області щодо невиплати ОСОБА_2 пенсії за період з 30.07.2018 по 31.03.2019;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду Україні в Попаснянському районі Луганської області виплатити ОСОБА_2 заборгованість по пенсії, за період з 30.07.2018 по 31.03.2019 у сумі 58775,97 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 03.09.2018 позивач звертався до управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Але рішенням УПФУ в Попаснянському районі Луганської області неправомірно було відмовлено у призначені пенсії. Після чого позивач рішення УПФУ в Попаснянському районі Луганської області оскаржував у суді та рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2018 року, рішення УПФУ в Попаснянському районі Луганської області, щодо відмови йому у призначені пенсії за віком на пільгових умовах, було визнано протиправним та скасовано, та відповідач був зобов`язаний призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах.

У зв`язку з тим, що розгляд справи продовжувався тривалий час, рішення суду набрало законної сили тільки 11.02.2019.

На підставі рішення суду відповідачем у березні 2019 року ОСОБА_2 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах з 30.07.2018, тобто з часу виникнення права на призначення пенсії, та він був повідомлений, що виплата пенсії йому буде почата з квітні 2019 року.

Але коли у квітні 2019 року позивач отримав пенсію, то з`ясувалося, що йому була виплачена пенсія тільки за квітень 2019 року. Щодо пенсії за період з 30.07.2018 по 31.03.2019 то ця пенсія йому виплачена не була.

У зв`язку з цим ОСОБА_2 03.05.2019 звертався із заявою до УПФУ в Попаснянському районі Луганської області, щодо причин невиплати пенсії за період з 30.07.2018 по 31.03.2019.

На своє звернення ОСОБА_2 отримав відповідь від 11.05.2019 в якій відповідач підтвердив, що йому на підставі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 була призначена пенсія за віком з 30.07. 2018. Також зазначено, що виплата пенсії здійснюється ними відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №335 від 25.04.2018 року «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року №365», якою було внесено зміни до пункту 15 Порядку призначення(відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, та зазначено, що орган який здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновляє) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи.

Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом міністрів України». Тому пенсія ОСОБА_2 за період з 01.09.2018 по 31.03.2019 у сумі 51017,54 грн нараховано на окрему додаткову відомість та буде виплачено за умови фінансування. Щодо пенсії за період з 30.07.2018 по 31.08.2019 вказано, що ця пенсія у сумі 7758,43 гривні облікована у управлінні та її виплата буде проводитися на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Тобто відповідач не має наміру виплачувати ОСОБА_2 пенсію за період з 30.07.2018 по 31.03.2019.

Позивач вважає таку бездіяльність протиправною та вимушений звернутись до суду для захисту своїх прав.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні без повідомлення (виклику) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- інформацію щодо перебування на обліку ОСОБА_2 на обліку в УПФУ в Попаснянському районі Луганської області;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

- інформацію про розмір невиплаченої суми пенсії ОСОБА_2 .

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська