Ухвала суду № 81973404, 27.05.2019, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/6141/19

Провадження № 1-кс/234/3965/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про призначення експертизи

27 травня 2019 року Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області-Лутай А.М.

за участю секретаря судового засідання - Пагуліч Д.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Краматорську клопотання прокурора Краматорської місцевої прокуратури Сосновенко О.В. про проведення експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2019 року за №42019051390000035 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2019 року прокурор Сосновенко О.В. звернулася до слідчого судді із клопотанням про проведення експертизи, в обґрунтування якого зазначила, що СВ Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № за 42019051390000035 від 26 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Краматорською місцевою прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням доручено здійснювати заступнику керівника Краматорської місцевої прокуратури Садовому М.Є., прокурору Краматорської місцевої прокуратури Сосновенко О.В., прокурору Краматорської місцевої прокуратури Гончаренко М.В., прокурору Краматорської місцевої прокуратури Альоші В.В., прокурору Краматорської місцевої прокуратури Завадському С.А.

Так, на адресу Краматорської місцевої прокуратури надійшло повідомлення від 25.03.2019 Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки НП України про вчинення кримінального правопорушення, а саме зловживання службовим становищем посадових осіб Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) під час проведення інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної форми власності.

На підставі вказаного повідомлення внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказані відомості внесені Краматорською місцевою прокуратурою Донецької області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019051390000035 від 26.03.2019.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 22.10.2018 №1280/5-18 «Про напрямки (заходи) використання у 2018 році коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення заходів із розвитку земельних відносин» затверджено напрямки (заходи) використання у 2018 році коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення заходів із розвитку земельних відносин на проведення централізованих заходів з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га), відповідно. Обсяг фінансування за рахунок коштів обласного бюджету, які надходять від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва складає 1 738,5 тис.грн.

Департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018, договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018, договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018.

Відповідно до умов договору № 05/41 від 12.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) зобов`язується надати Департаменту послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 276,21 га на території Черкаської селищної ради об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Відповідно до умов договору № 05/40 від 12.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) зобов`язується надати Департаменту послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 129,98 га на території Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Відповідно до умов договору № 05/39 від 10.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) зобов`язується надати Департаменту послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 162,20 га на території Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Згідно з договорами про закупівлю послуг за державні кошти

від 10.12.2018 № 05/39, від 12.12.2018 №№ 05/40, 05/41, укладеними між департаментом (далі - Замовник) та ТОВ «Укргеокадастр» (далі - Виконавець) (далі - Договори), Виконавець зобов`язується надати Замовнику послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Званівської сільської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га), відповідно.

Пунктами 3.6 та 3.8 Договорів встановлено, що оплата за фактично надані послуги проводиться на підставі акту наданих послуг шляхом перерахування на розрахунковий рахунок Виконавця суми, визначеної у п.3.1 Договорів, протягом 10 (десяти) банківських днів з дати підписання акту наданих послуг.

Так, на виконання цих пунктів Договорів 21.12.2018 були підписані Акти приймання-передачі наданих послуг №№ 171218/ 3, 171218/2 , 171812/1.

В цих Актах зазначено, що Виконавцем такі роботи (надані такі послуги):

1) інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів орієнтовною площею 162,20 га на території Званівської сільської об`єднаної територіальної громади за договором № 05/39

від 10.12.2018 послуга 386 717,00 грн.;

2) інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами орієнтовною площею 129,98 га на території Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за договором № 05/40 від 12.12.2018 послуга 312 000,00 грн.;

3) інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за договором № 05/41 від 12.12.2018 послуга 670 000,00 грн.

26.12.2018 Замовником перераховано Виконавцю кошти за Договорами від 10.12.2018 № 05/39, від 12.12.2018 №№ 05/40, 05/41 у сумі 381 717,00 грн, 312 000,00 грн. та 670 000,00 грн. відповідно.

Пунктами 1.3 Договорів встановлено, що кінцевим результатом надання послуг є передача Замовнику технічної документації з інвентаризації у паперовому та електронному вигляді, оформленої відповідно до технічного завдання.

Пункт 5 «Склад послуг» Технічного завдання містить дані, які повинні бути відображені в технічній документації, а саме:

5.1. Землевпорядні, геодезичні роботи:

- розробка та забезпечення затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами;

- встановлення та обстеження зовнішніх меж земельних ділянок під полезахисними лісосмугами;

- проведення аналізу існуючого стану геодезичної мережі;

- проведення згущення геодезичної мережі на знімальній території;

- виконання комплексу топографо-геодезичних робіт по визначенню координат кутів поворотів земельних ділянок під полезахисними лісосмугами;

- виготовлення кадастрових планів земельних ділянок під полезахисними лісосмугами в масштабі 1:1000/1:10000;

- складання Акта приймання-передачі межових знаків на зберігання;

- складання технічного звіту на виконані роботи;

- формування електронного документу, що містить відомості про результати робіт із землеустрою, які підлягають внесенню до державного земельного кадастру.

Згідно зі статтею 57 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель включає:

а) завдання на складання технічної документації із землеустрою;

б) пояснювальну записку;

в) рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про інвентаризацію земель (у разі якщо інвентаризація земель проводиться щодо земель державної чи комунальної власності);

в-1) рішення органу місцевого самоврядування, органу виконавчої влади про інвентаризацію земель (у разі проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення);

г) копії документів, що містять вихідні дані, які використовувалися під час інвентаризації земель;

ґ) матеріали топографо-геодезичних вишукувань;

д) переліки земельних ділянок (земель) у розрізі за категоріями земель та угіддями, наданих у власність (користування) з кадастровими номерами, наданих у власність (користування) без кадастрових номерів, не наданих у власність чи користування, що використовуються без документів, які посвідчують право на них, що використовуються не за цільовим призначенням, невитребуваних земельних часток (паїв), відумерлої спадщини;

е) пропозиції щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, що посвідчують право на земельну ділянку, та Державному земельному кадастрі;

є) робочий і зведений інвентаризаційні плани;

ж) матеріали погодження технічної документації із землеустрою, встановлені статтею 186 Земельного кодексу України.

У разі формування земельної ділянки технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель також включає:

а) відомості про обчислення площі земельної ділянки;

б) кадастровий план земельної ділянки;

в) перелік обмежень у використанні земельних ділянок;

г) акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності;

ґ) акт приймання-передачі межових знаків на зберігання;

д) матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість).

Крім того, на запит Краматорської місцевої прокуратури Департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації не надано технічних документацій, за розробку яких сплачено кошти, які є результатом наданих Замовником послуг, на надано наказ Головного управлінні Держгеокадастру щодо погодження технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018, договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018; договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018 та не надано наказу Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) щодо затвердження технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018 , договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018, договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018.

В повідомленні від 25.03.2019 Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки НП України про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації зазначено, що будь-які дослідження, обміри чи розмежування земель під полезахисними лісосмугами на території Званівської сільської об`єднаної територіальної громади, Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади увійшли та Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади не проводилися.

Окрім того, на підставі Ухвали слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 16.04.2019 справа № 234/6141/19 проведено тимчасовий доступ до речей та документів які знаходяться у володінні Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) за адресою: Донецька область м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 20, а саме до інформації та оригіналів документів. Під час проведення тимчасового доступу оригіналів технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018;технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018;технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018 не надано у зв`язку з тим, що вони відсутні в Департаменті агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873).

Виконувач обов`язки директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) ОСОБА_1 на питання прокурора Краматорської місцевої прокуратури:- «Де на даний час знаходяться документи з інвентаризації, а саме, технічна документація з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га)? Надав наступну відповідь: -«оригінали технічної документації з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га) знаходяться у виконавця робіт ТОВ «Укргеокадастр», які здійснюють свою господарську діяльність у м. Лиман Донецької області. Оригінал технічної документації з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області (орієнтовною площею 162,20 га) на даний час перебуває у м. Києві на державній експертизі.

Однак, оплата за виконання вказаних робіт проведена 22.12.2018, що підтверджується платіжними документами.

Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3 оригінали документів, а саме технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018;технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018; технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018 з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га) органу досудового розслідування не надано у зв`язку з тим, що технічна документація з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018 з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області (орієнтовною площею 162,20 га), технічна документація з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018 з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) направлені до ТОВ «Укргеокадастр». Технічна документація з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018 з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га) направлені до ТОВ «Укргеокадастр» у зв`язку з виявленням недоліків під час розроблення ТОВ «Укргеокадастр» технічної документації.

Окрім того, досудовим розслідуванням встановлено, що земельні ділянки на територіях Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області та територіях Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади Донецької області сформовані в Державному земельному кадастрі лише у березні та квітні 2019 році після сплати державних коштів за виконані роботи та приймання актів-приймання передач виконаних робіт.

На даний час, оригінали технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018; технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018; технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018 з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га) відсутні в Департаменті агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) та Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру.

05.04.2019 проведена державна реєстрація у Державному земельному кадастрі земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: НОМЕР_2 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_3 , НОМЕР_3 , НОМЕР_3 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_2 , НОМЕР_2 , НОМЕР_4 , НОМЕР_4 , НОМЕР_3 , НОМЕР_2 , НОМЕР_2 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_3 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_3 , НОМЕР_5 , НОМЕР_2 ,, НОМЕР_2 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_3 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_3 , НОМЕР_5 , НОМЕР_3 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_2 , НОМЕР_2 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_7 , НОМЕР_9 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_6 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_10 , НОМЕР_7 , НОМЕР_10 , НОМЕР_8 , НОМЕР_11 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_11 , НОМЕР_7 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_9 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_12 , НОМЕР_15 , НОМЕР_15 , НОМЕР_14 , НОМЕР_9 , НОМЕР_6 , НОМЕР_9 , НОМЕР_6 , НОМЕР_13 , НОМЕР_19 , НОМЕР_19 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_19 , НОМЕР_6 , НОМЕР_14 , НОМЕР_19 , НОМЕР_8 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_19 , НОМЕР_7 , НОМЕР_14 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_14 , НОМЕР_11 ,, які розташовані на території Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області сформовані на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, розробленою ТОВ «Укргеокадастр» (ЄДРПОУ 42175101) розробленої на підставі договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018 укладеного між ТОВ «Укргеокадастр» (ЄДРПОУ 42175101) та Департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації .

У березні 2019 року проведена державна реєстрація у Державному земельному кадастрі земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: НОМЕР_20 , НОМЕР_20 , НОМЕР_20 , НОМЕР_20 , НОМЕР_20 , НОМЕР_20 , НОМЕР_20 , НОМЕР_20 , НОМЕР_20 , НОМЕР_20 , НОМЕР_20 , НОМЕР_21 , НОМЕР_21 , НОМЕР_22 , НОМЕР_22 , НОМЕР_22 , НОМЕР_22 , НОМЕР_22 , НОМЕР_22 , НОМЕР_22 , НОМЕР_22 , НОМЕР_22 , НОМЕР_22 , НОМЕР_23 , НОМЕР_23 , НОМЕР_23 , НОМЕР_23 , НОМЕР_23 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_24 , НОМЕР_25 , НОМЕР_25 , НОМЕР_25 , НОМЕР_25 , НОМЕР_25 , НОМЕР_25 , НОМЕР_26 , НОМЕР_26 , НОМЕР_26 , НОМЕР_26 , НОМЕР_26 , НОМЕР_26 , НОМЕР_26 , НОМЕР_26 ,

НОМЕР_26 , які розташовані на території Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади Слов`янського району Донецької області сформовані на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, розробленою ТОВ «Укргеокадастр» (ЄДРПОУ 42175101)розробленої на підставі договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018 укладеного між ТОВ «Укргеокадастр» (ЄДРПОУ 42175101) та Департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації.

Земельні ділянки, які розташовані на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади, (колишні Черкаської селищної ради, Олександрівської, Прелесненської та Привільської сільських рад) Слов`янського району Донецької області на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, розробленою ТОВ «Укргеокадастр» (ЄДРПОУ 42175101) розробленої на підставі договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018 укладеного між ТОВ «Укргеокадастр» (ЄДРПОУ 42175101) та Департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації не внесені до Державного земельного кадастру станом на 21.05.2019 та не пройшли обов`язкової первинної державної експертизи.

Договори про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018, договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018, договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018 укладені між Департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) в особі в.о. Директора Департаменту Дзигім О.В. та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) в особі директора Товариства ОСОБА_3 Акт № 171218/3 від 21.12.2018 приймання-передачі наданих послуг за договором № 05/39 від 10.12.2018 підписаний між Департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) в особі в.о. Директора Департаменту Дзигім О.В. та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) в особі директора Товариства Філонова Є.М., Акт № 171218/2 від 21.12.2018 приймання-передачі наданих послуг за договором № 05/40 від 12.12.2018 підписаний між Департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) в особі в.о. Директора Департаменту Дзигім О.В. та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) в особі директора Товариства ОСОБА_3, Акт № 171218/1 від 21.12.2018 приймання-передачі наданих послуг за договором № 05/41 від 12.12.2018 підписаний між Департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) в особі в.о. Директора Департаменту Дзигім О.В. та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) в особі директора Товариства ОСОБА_3 , Акт від 14.01.2019 прийому-передачі технічної документації підписаний між Департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) в особі в.о. Директора Департаменту Дзигім О.В. та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) в особі директора Товариства Філонова Є.М.

Прокурор зазначає, що у зв`язку з цим виникла необхідність провести експертизу підписів виконувача обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який укладав договори та підписував акти приймання-передачі наданих послуг на підставі яких за платіжними дорученнями були сплачені грошові кошти ТОВ «Укргеокадастр» » (код ЄДРПОУ 42175101)

У зв`язку з вищезазначеним прокурор просить слідчого суддю постановити ухвалу про задоволення клопотання про проведення експертизи.

Прокурор, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, що у відповідності до ч.3 ст.244 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, долучені до клопотання, слідчий суддя вважає клопотання про проведення експертизи обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.84 КПК України процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.242 КПК україни експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ч.6 ст.244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про проведення експертизи тому, що слідчим доведено те, що для вирішення питань, які мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.242 - 244 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Краматорської місцевої прокуратури Сосновенко О.В. про проведення експертизи - задовольнити.

Призначити судову почеркознавчу експертизу у кримінальному провадженні №42019051390000035 від 26.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на вирішення якої поставити наступні запитання:

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис від імені Замовника Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) в особі ОСОБА_1 у документі Договір №05/39 про закупівлю послуг за державні кошти від 10.12.2018 на аркуші 5 в лівій крайній частині аркуша, під пунктом № 14 «Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін» між печатним текстом «МП» та «О.В. Дзигім»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис у додатку №1 до договору №05/39 від 10.12.2018 Документ- Технічне завдання, аркуш 6 в правій крайній частині аркуша з верху в графі «ЗАТВЕРДЖЕНО» (від ЗАМОВНИКА) В.о. Директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) 10 грудня 2018?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис у додатку №2 до договору №05/39 від 10.12.2018 Документ- Протокол погодження договірної ціни, аркуш 9 в лівій крайній частині аркуша з низу в графі «ПІДПИСИ СТОРІН» «від ЗАМОВНИКА» В.о. Директора Департаменту між печатним текстом «м.п., підпис» та «О.В. Дзигім»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис у додатку №3 до договору №05/39 від 10.12.2018 Документ- Календарний план, аркуш 10 в лівій крайній частині аркуша з низу в графі «Від ЗАМОВНИКА» В.о. Директора Департаменту між печатним текстом «м.п., підпис» та «О.В. Дзигім»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис від імені Замовника Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) в особі ОСОБА_1 у документі Договір №05/40 про закупівлю послуг за державні кошти від 12.12.2018 на аркуші 5 в лівій крайній частині аркуша, під пунктом № 14 «Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін» між печатним текстом «МП» та «О.В. Дзигім»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис у додатку №1 до договору №05/40 від 12.12.2018 Документ- Технічне завдання, аркуш 6 в правій крайній частині аркуша з верху в графі «ЗАТВЕРДЖЕНО» (від ЗАМОВНИКА) В.о. Директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) 12 грудня 2018?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис у додатку №2 до договору №05/40 від 12.12.2018 Документ- Протокол погодження договірної ціни, аркуш 9 в лівій крайній частині аркуша з низу в графі «ПІДПИСИ СТОРІН» «від ЗАМОВНИКА» В.о. Директора Департаменту між печатним текстом «м.п., підпис» та «О.В. Дзигім»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис у додатку № 3 до договору №05/40 від 12.12.2018 Документ- Календарний план, аркуш 10 в лівій крайній частині аркуша з низу в графі «Від ЗАМОВНИКА» В.о. Директора Департаменту між печатним текстом «м.п., підпис» та «О.В. Дзигім»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис від імені Замовника Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) в особі ОСОБА_1 у документі Договір №05/41 про закупівлю послуг за державні кошти від 12.12.2018 на аркуші 5 в лівій крайній частині аркуша, під пунктом № 14 «Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін» між печатним текстом «МП» та «О.В. Дзигім»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис у додатку №1 до договору №05/41 від 12.12.2018 Документ- Технічне завдання, аркуш 6 в правій крайній частині аркуша з верху в графі «ЗАТВЕРДЖЕНО» (від ЗАМОВНИКА) В.о. Директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) 12 грудня 2018?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис у додатку №2 до договору №05/41 від 12.12.2018 Документ- Протокол погодження договірної ціни, аркуш 9 в лівій крайній частині аркуша з низу в графі «ПІДПИСИ СТОРІН» «від ЗАМОВНИКА» В.о. Директора Департаменту між печатним текстом «м.п., підпис» та «О.В. Дзигім»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис у додатку № 3 до договору №05/41 від 12.12.2018 Документ- Календарний план, аркуш 10 в лівій крайній частині аркуша з низу в графі «Від ЗАМОВНИКА» В.о. Директора Департаменту між печатним текстом «м.п., підпис» та «О.В. Дзигім»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис в Документі- Акті № 171218/3 від 21 грудня 2018 приймання- передачі наданих послуг до договору № 05/39 від 10 грудня 2018, аркуш 1, в правій верхній частині документу в графі « ЗАТВЕРДЖУЮ В .о. директора департаменту» перед печатним текстом « ОСОБА_1»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис в Документі- Акті № 171218/3 від 21 грудня 2018 приймання- передачі наданих послуг до договору № 05/39 від 10 грудня 2018, аркуш 1, в правій нижній частині документу в графі «Від Замовника» перед печатним текстом « ОСОБА_1»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис в Документі- Акті № 171218/2 від 21 грудня 2018 приймання- передачі наданих послуг до договору № 05/40 від 12 грудня 2018 в правому верхньому куті аркуша в графі «ЗАТВЕРДЖУЮ В.о. директора департаменту» перед печатним текстом « ОСОБА_1»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис в Документі- Акті № 171218/2 від 21 грудня 2018 приймання- передачі наданих послуг до договору № 05/40 від 12 грудня 2018, аркуш 1, в правій нижній частині документу в графі «Від Замовника» перед печатним текстом « ОСОБА_1»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис в Документі- Акті № 171218/1 від 21 грудня 2018 приймання- передачі наданих послуг до договору № 05/41від 12 грудня 2018 в правому верхньому куті аркуша в графі «ЗАТВЕРДЖУЮ В.о. директора департаменту» перед печатним текстом « ОСОБА_1»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис в Документі- Акті № 171218/1 від 21 грудня 2018 приймання- передачі наданих послуг до договору № 05/41 від 12 грудня 2018, аркуш 1, в правій нижній частині документу в графі «Від Замовника» перед печатним текстом « ОСОБА_1»?

-ким, ОСОБА_1 , чи іншою особою виконано підпис в Документі- Акт від 14 січня 2019 р. прийому- передачі технічної документації, аркуш 1, в правій нижній частині документу в графі «Від Замовника» між печатним текстом «Від Замовника » та «ОСОБА_1»? Департамент агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації?

Проведення експертизи доручити експертам Донецького науково-дослідницького експертно-криміналістичного центру МВС України.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків.

Для дослідження судовому експерту надати:

-Умовно-вільні зразки підписів ОСОБА_1 у документах: пояснення від 23.04.2019 арк. 1, 2, 3, 4, 5, 6,7 в нижній частині аркушу посередині документу та арк 8 в графі «ПОЯСНЕННЯ НАДАВ ДЗИГІМ ОЛЕКСАНДР ВАЛЕНТИНОВИЧ» в правій частині аркушу, протокол тимчасового доступу до речей та документів від 23.04.2019 в лівій нижній частині аркуша 1та аркуш 2 в графі «Володілець документів», протокол отримання зразків для експертизи 1 арк під графою «З протоколом ознайомлені:».

-Експериментальні зразки підписів ОСОБА_1 на 5-ти аркушах.

Роз`яснити, що на підставі ч.9 ст.244 КПК України, висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.

Ухвала оскраженню не підлягає.

Слідчий суддя: А.М.Лутай