Постанова № 81972599, 24.05.2019, Маневицький районний суд Волинської області

Справа № 164/409/19

п/с 3/164/126/2019

п о с т а н о в а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2019 року. Суддя Маневицького районного суду Волинської області Токарська І.С., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/193 від 7 лютого 2019 року вбачається, що Національним агентством відповідно до частин 14 та 15 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі - Закон) здійснено аналіз Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2018 року (далі - Звіт), поданого політичною партією «ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «БАТЬКІВЩИНА», код за ЄДРПОУ – 20069956 (далі - Партія). За даними звіту, ОСОБА_1 12 липня 2018 року здійснила внесок на користь Партії в розмірі 80000 гривень. З метою державного контролю за дотриманням встановлених законом обмежень щодо фінансування політичних партій Національним агентством були скеровані запити до Державної фіскальної служби України щодо надання інформації про наявність непогашеного податкового боргу у фізичних осіб, що здійснили внески на користь Партії протягом ІІІ кварталу 2018 року. В отриманій відповіді № 24151від 20 грудня 2018 року зазначено, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 станом на дату внеску обліковувався податковий борг в розмірі 683 гривні 22 копійки. За вимогами п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, не допускається. Зважаючи на вищевикладене, ОСОБА_1 вчинила порушення порядку надання внеску на підтримку Партії, відповідальність за що, передбачена ст. 212-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення визнала повністю. Просила провадження у справі закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Із матеріалів адміністративної справи встановлено, що ОСОБА_1 12 липня 2018 року вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, що підтверджується дослідженими в судовому засідання письмовими доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення № 50-25/193 від 7 лютого 2019 року; звітом політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за вх. № 07/52492/18 від 9 листопада 2018 року; повідомленням Державної фіскальної служби України № 24151/5/99-99-17-02-16 від 20 грудня 2018 року; актом про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «БАТЬКІВЩИНА» за ІІІ квартал 2018 року; висновком про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру № 819 від 28 грудня 2018 року; повідомленням ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБ`ЄДНАННЯ «БАТЬКІВЩИНА» (а.с. 1-14, 19-21).

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, зо закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов як вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення та закінчення встановленого законом трьохмісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні – не пізніше як через три місяці з дня його виявлення).

При вирішенні питання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, суд враховує ст. 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Отже, суд при здійсненні правосуддя діє у межах, встановлених Конституцією України та відповідно до законів України, не втручаючись у діяльність інших гілок влади, зокрема, діяльність адміністративних органів.

Крім того, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявність вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративне правопорушення.

Зважаючи на вищевикладене та беручи до уваги те, що на час розгляду адміністративної справи 24 травня 2019 року минуло більше трьох місяців з моменту виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, тому згідно ст. 247 КУпАП провадження підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 38, ст. 212-15, п. 7 ч. 1 ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП провадженням закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Маневицький районний суд протягом десяти діб з дня винесення постанови.

Суддя Маневицького районного суду І.С. Токарська