Ухвала суду № 81964980, 24.05.2019, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/6843/19

Провадження № 1-кс/712/4023/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

24 травня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Пересунько Я.В., при секретарі Дядюрі І.С., розглянувши клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури Коломійця І.П. про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 42019251010000066 від 26 квітня 2019 року за ч.2 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и в:

У травні 2019 року до суду звернувся прокурор Черкаської місцевої прокуратури Коломієць І.П. з указаним клопотанням.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019251010000066 від 26.04.2019, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

03.09.2018 між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (в подальшому – Замовник) та ТОВ «Каштан-Плюс» (в подальшому – Постачальник) укладено договір поставки товару № 28 (надалі – Договір) на загальну суму 3 120 749 грн. 00 коп.

Згідно п. 1.1 Договору Постачальник зобов`язується поставити, а Замовник прийняти і оплатити Постачальнику масло вершкове за асортиментом та цінами, визначеними у Специфікації, що додається до Договору і є його невід`ємною частиною.

Відповідно до додатку до Договору – «Специфікація Товару» поставці підлягають масло вершкове не менше 72,5% жирності без добавок згідно ДСТУ 4399-2005 за ціною за кілограм 113 грн. 99 коп.

В подальшому між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Каштан-Плюс» неодноразово укладалися додаткові угоди про збільшення вартості одиниці товару за договором поставки товару № 09 від 22.03.2019.

Зокрема, 11.02.2019 між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Каштан-Плюс» укладено додаткову угоду № 5 до договору поставки товару № 28 від 03.09.2018 (надалі – Додаткова угода № 5), згідно якої сторони дійшли згоди про збільшення вартості одиниці товару.

Специфікацією товару Додаткової угоди № 5 встановлено ціну за одиницю товару на масло вершкове в сумі 144 грн. 35 коп.

Підставою збільшення ціни за одиницю товару згідно вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано лист постачальника № 28 від 11.02.2019 та лист виробника (ПП «СІМОЛ») №81 від 01.02.2019.

В той же час, вказана додаткова угода №5 не містить жодних посилань на докази, які підтверджують коливання ціни такого товару на ринку.

Крім того, з аналогічних підстав 17.04.2019 року між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Каштан-Плюс» укладено додаткову угоду № 6 до договору поставки товару № 28 від 03.09.2018 (надалі – Додаткова угода № 6), згідно якої сторони дійшли згоди про збільшення вартості одиниці товару.

Зокрема, специфікацією товару Додаткової угоди № 6 встановлено ціну за одиницю товару на масло вершкове в сумі 158 грн. 79 коп.

Підставою збільшення ціни за одиницю товару згідно вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано лист постачальника № 84 від 16.04.2019 та лист виробника (ПП «СІМОЛ») від 09.04.2019.

В той же час, вказана додаткова угода №6 не містить жодних посилань на докази, які підтверджують коливання ціни такого товару на ринку.

За вказаним фактом розпочато досудове розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4201925101000066 від 26.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України.

З метою проведення всебічного, повного, та об`єктивного досудового розслідування призначено проведення судової товарознавчої експертизи з метою встановлення ринкової вартості масла вершкового на час укладання договору про закупівлю товару та додаткових угод до нього, надання постачальником замовнику листів про коливання ціни на ринку, а також розміру матеріальних збитків та для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Запитом прокурора від 26.04.2019 у Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради витребувано належним чином завірені копії рішень та документів на підставі яких було проведено закупівлі масла (оголошення в системі UA-2018-08-03-002783-b), а також матеріалів проведення вказаної процедури закупівлі (протоколів тендерного комітету, листування з постачальниками, укладених договорів поставки товару №28 від 03.09.2018, заявок на поставку товару з підтвердженням його надсилання постачальнику, товаросупровідних документів (накладних), документів що підтверджують якість поставленого товару, платіжних доручень про оплату за поставлений товар, додаткових угод та документів на підставі яких вони укладені, тощо).

Крім того, вказаним запитом витребовувалися дані щодо зміни протягом процедури проведення закупівлі та після укладення договору розміру бюджетного асигнування на закупівлю вказаних продуктів харчування з долученням належним чином завірених копій відповідних документів.

Згідно листа Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради № №220-12-4 від 16.05.2019 прокурору відмовлено в наданні вищевказаних документів в порядку ст. 93 КПК України за відсутності ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів в порядку ст. 159 КПК України.

Враховуючи викладене, та з урахуванням обмежених строків виконання призначених судових товарознавчих експертизах на даний час виникла необхідність у отриманні наступних документів, які знаходяться у володінні Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради: завірені копії рішень та документів на підставі яких було проведено закупівлі масла (оголошення в системі UA-2018-08-03-002783-b), а також матеріалів проведення вказаної процедури закупівлі (протоколів тендерного комітету, листування з постачальниками, укладених договорів поставки товару №28 від 03.09.2018, заявок на поставку товару з підтвердженням його надсилання постачальнику, товаросупровідних документів (накладних), документів що підтверджують якість поставленого товару, платіжних доручень про оплату за поставлений товар, додаткових угод та документів на підставі яких вони укладені, тощо); документів які підтверджують дані щодо зміни протягом процедури проведення закупівлі та після укладення договору розміру бюджетного асигнування на закупівлю вказаних продуктів харчування за договором поставки товару №28 від 03.09.2018.

У судове засідання прокурор не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходиться інформація, доступ до якої є предметом клопотання повідомлена про розгляд клопотання та в судове засідання не з`явилася.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно п.4 та п.8 ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Із доданих до клопотання матеріалів випливає, що між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Каштан-Плюс» неодноразово укладалися додаткові угоди про збільшення вартості одиниці товару за договором поставки товару № 28 від 22.03.2019.

Вказані додаткові угоди не містять жодних посилань на докази, які підтверджують коливання ціни такого товару на ринку.

За вказаним фактом 26 квітня 2019 року до ЄРДР внесено відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.191 КК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що здійснення тимчасового доступу до документів, а саме: завірених копії рішень та документів на підставі яких було проведено закупівлі масла (оголошення в системі UA-2018-08-03-002783-b), а також матеріалів проведення вказаної процедури закупівлі (протоколів тендерного комітету, листування з постачальниками, укладених договорів поставки товару №28 від 03.09.2018, заявок на поставку товару з підтвердженням його надсилання постачальнику, товаросупровідних документів (накладних), документів що підтверджують якість поставленого товару, платіжних доручень про оплату за поставлений товар, додаткових угод та документів на підставі яких вони укладені, тощо); документів які підтверджують дані щодо зміни протягом процедури проведення закупівлі та після укладення договору розміру бюджетного асигнування на закупівлю вказаних продуктів харчування за договором поставки товару №28 від 03.09.2018, які перебувають у володінні Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, код ЄДРПОУ 36299692, юридична адреса: Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Гоголя, будинок 251, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з`ясування всіх обставин фінансово-господарських взаємовідносин Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Каштан-Плюс», а в подальшому, використання отриманих документів як доказів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури Коломійця І.П. – задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні службових осіб Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, код ЄДРПОУ 36299692, юридична адреса: Черкаська область, місто Черкаси, вулиця Гоголя, будинок 251, а саме: завірених копій рішень та документів, на підставі яких було проведено закупівлі масла (оголошення в системі UA-2018-08-03-002783-b), а також матеріалів проведення вказаної процедури закупівлі (протоколів тендерного комітету, листування з постачальниками, укладених договорів поставки товару № 28 від 03.09.2018 року, заявок на поставку товару з підтвердженням його надсилання постачальнику, товаросупровідних документів (накладних), документів що підтверджують якість поставленого товару, платіжних доручень про оплату за поставлений товар, додаткових угод та документів на підставі яких вони укладені, тощо); документів які підтверджують дані щодо зміни протягом процедури проведення закупівлі та після укладення договору розміру бюджетного асигнування на закупівлю вказаних продуктів харчування за договором поставки товару № 28 від 03.09.2018 року.

Тимчасовий доступ до документів має бути надано не пізніше 10 календарних днів з моменту пред`явлення цієї ухвали до виконання.

Строк дії ухвали – до 23 червня 2019 року включно.

Організацію виконання ухвали покласти на слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області Ходосовську Ольгу Валеріївну, слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області Сільвестр Інну Олегівну, прокурора Черкаської місцевої прокуратури Коломійця Івана Петровича, прокурора Черкаської місцевої прокуратури Салякіну Марину Ігорівну, прокурора Черкаської місцевої прокуратури Кам`янець Тетяну Василівну, прокурора Черкаської місцевої прокуратури Капітоненко Ніну Олександрівну.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Я.В. Пересунько