Рішення № 81953176, 21.05.2019, Чернігівський районний суд Запорізької області

Справа № 310/1365/19

Провадження № 2/329/155/2019

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2019 року смт Чернігівка

Чернігівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді – Богослова А.В.,

за участі: секретаря судового засідання - Силаєвої Т.М.,

позивача – Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради в особі представника Гудзенка О.І.,

відповідача – Шальнєвої ОСОБА_1 М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Чернігівка цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_2 , про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Представник Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 (далі-відповідач) про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги.

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як внутрішньо переміщена особа. На підставі заяви ОСОБА_2 від 17.10.2014 та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, відповідачу виплачувалась щомісячна адресна допомога як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на сім`ю у складі : Шальнєвої Л.М., Присяжнюк І.В., Присяжнюка С.М., Присяжнюка І.С. Однак, згідно інформації щодо перетинання державного кордону України, встановлено, що відповідач виїжджала на тимчасово окуповану територію з 11.11.2015 по 29.04.2016 (171 день) та з 10.11.2016 по 29.01.2017 (81 день). В результаті неповідомлення ОСОБА_2 про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради було надмірно нараховано та виплачено їй щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.02.2016 по 23.04.2016 та з 01.12.2016 по 03.05.2017 в сумі 18872,26 грн. Позивач звернувся із відповідним повідомленням до відповідача з вимогою про повернення надмірно отриманих нею коштів, однак відповідач ОСОБА_2 вказані кошти не повернула.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, крім того, не заперечував проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином - шляхом розміщення оголошення про виклик відповідача на веб-сайті суду, заяв чи клопотань не надав.

Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази суд приходить до наступних висновків.

Так, ОСОБА_2 як внутрішньо переміщена особа зверталася до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою від 17.10.2014 про призначення щомісячної адресної грошової допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та з районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,на сім`ю у складі : ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5

Рішенням УПСЗН Придніпровського району від 21.10.2014 ОСОБА_2 призначено щомісячну адресну допомогу переміщеним особам на проживання з 17.10.2014 по 16.04.2015 в сумі 2400 грн.

Рішенням УПСЗН Придніпровського району від 29.11.2014 ОСОБА_2 призначено щомісячну адресну допомогу переміщеним особам на проживання з 17.10.2014 по 16.12.2014 в сумі 2400 грн., з 17.12.2014 по 16.02.2015 в сумі 2179 грн., з 17.02.2015 по 16.04.2015 в сумі 1958 грн.

Рішенням УПСЗН Придніпровського району від 12.11.2015 ОСОБА_2 призначено щомісячну адресну допомогу переміщеним особам на проживання з 24.10.2015 по 23.04.2016 в сумі 2400 грн..

Рішенням УПСЗН Придніпровського району від 29.06.2016 ОСОБА_2 призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з 04.05.2016 по 03.11.2016 в сумі 2400 грн..

Рішенням УПСЗН Придніпровського району від 28.11.2016 ОСОБА_2 призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з 04.11.2016 по 03.05.2017 в сумі 2400 грн.

Згідно довідки Міністерства праці та соціальної політики від 16.01.2019 ОСОБА_2 дійсно отримувала грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам за період лютий 2016 року - квітень 2016 року в сумі 6240,00 грн. та згідно довідки Міністерства праці та соціальної політики від 16.01.2019 за період грудень 2016 року – травень 2017 року в сумі 12232,26, а всього на суму 18472,26 грн.

Відповідно до довідки Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служи України № 14/28-5/10 від 02.01.2018 ОСОБА_2 перетинала державний кордон з 11.11.2015 (виїзд, пункт пропуску Курахове) по 29.04.2016 (в`їзд, пункт пропуску Зайцеве), термін перебування 171 день, та з 10.11.2016 (виїзд, пункт пропуску Бугас) по 29.01.2017 (в`їзд, пункт пропуску Бугас), термін перебування 81 день.

Неповідомлення Департаменту соціальної політики Черкаської міської радивідповідачем ОСОБА_2 інформації про зміну обставин, що впливають на виплату щомісячної адресної допомоги, призвело до надмірної виплати бюджетних коштів.

Згідно копій витягів з протоколу № 8/44 від 16.02.2018, № 8/47 від 16.02.2018, № 8/46 від 16.02.2018, № 8/45 від 16.02.2018 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 припинено всі соціальні виплати як внутрішньо переміщеним особам.

Також, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 скасовано довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується копіями повідомлень № 63 від 19.02.2018, № 64 від 19.02.2018, № 65 від 19.02.2018, № 66 від 19.02.2018.

В подальшому відповідачу надсилалося повідомлення, в якому пропонувалося в добровільному порядку повернути кошти, однак кошти в добровільному порядку повернуто не було.

Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі - Порядок) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа зобов`язана повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов`язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від`їзду.

Відповідно до п. 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно з п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Частиною 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Судом встановлено, що відповідач не надала інформацію про зміну обставин, що впливають на виплату щомісячної адресної допомоги, а саме: не повідомила про виїзд на непідконтрольну українській владі територію, також не повідомила про зміну місця проживання, в добровільному порядку надмірно отриману суму щомісячної адресної допомоги не повернула, тому кошти підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку.

Також, представник позивача просить стягнути надмірно виплачену адресну допомогу в сумі 18872,26 грн. Однак, зазначена сума не знайшла свого документального підтвердження, оскільки згідно довідок, наданих представником позивача сума надмірно виплаченої адресної допомоги за період лютий 2016 року - квітень 2016 року та грудень 2016 року – травень 2017 року становить 18472,26 грн, а не 18872,26 грн

За таких обставин, позов підлягає задоволенню частково.

На підставі ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача пропорційно до задоволених позовних вимог документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1880,28 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81,141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради в особі представника Гудзенка Олега Івановича, до ОСОБА_2 , про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги, - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надмірно виплачені кошти грошової допомоги у сумі 18472 (вісімнадцять тисяч чотириста сімдесят дві) грн. 26 коп.

Реквізити для зарахування коштів: р/р НОМЕР_1 , код 37853109, МФО 820172, банк ДКСУ м. Київ.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради судовий збір у розмірі 1880 (одна тисяча вісімсот вісімдесят) грн. 28 коп.

Заочне рішення підлягає скасуванню, якщо судом буде встановлено, що відповідач не з`явився в судове засідання та (або) не повідомив про причини неявки, а також не подав відзив на позовну заяву з поважних причин, і докази, на які він посилається, мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Позивачем рішення суду може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Чернігівський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Департамент соціальної політики Черкаської міської ради, код ЄДРПОУ 37853109, місцезнаходження: бульвар Шевченка,307, м. Черкаси.

Відповідач: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя А.В.Богослов