Рішення № 81949488, 23.05.2019, Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 215/4987/18

2/215/578/19

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2019 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі : головуючого, судді – Коноваленка М.І.

секретар судового засідання – Пономаренко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кривому Розі, за правилами спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Криворізького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

ВСТАНОВИВ:

29.10.2018 року позивач Криворізький міськрайонний центр зайнятості звернувся в суд з зазначеним позовом, який уточнено 22.11.2018 року, та просить стягнути з ОСОБА_1 кошти у сумі 7183 грн. 27 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю, та судовий збір у розмірі 1762 грн.

В обгрунтування заявлених похзовних вимогпозивач зазначає, що відповідач звернулася до Криворізького міськрайонного центру зайнятості у пошуках роботи, та наказом № НТ 180605 від 05.06.2018 року ОСОБА_1 був наданий статус безробітного з 30.05.2018 року відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», та призначена допомога по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»

Центр зайнятості контролює правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політки, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року №60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 12.03.2009 року за № 232/16248, та Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Криворізьким міськрайонним центром зайнятості було проведено перевірку достовірних даних, які є підставою для надання ОСОБА_1 статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення, однак встановлено, що ОСОБА_1 починаючи з 18.06.2018р. по 01.07.2018р. виконувала роботи відповідно до умов договору цивільно-првового характеру укладеного з ФОП ОСОБА_2 , про що 15.08.2018 року був складений акт № 34 розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Відповідач не надала інформацію щодо укладання договору цивільно-правового характеру з ФОП, у зв`язку з чим ОСОБА_1 порушила умови реєстрації в центрі зайнятості, та незаконно отримала допомогу по безробіттю в період з 16.06.2018 року по 14.08.2018 року в сумі 7183,27грн.. 15.08.2018 року Центром було видано наказ №73 про відшкодування коштів. 21.08.2018 року ОСОБА_1 отримала лист-претензію про відшкодування коштів, вихідний номер №01-11/2930 від 15.08.2018р., проте остання кошти не повернула.

В судове засідання представник позивача не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений, до початку розгляду справи подано заяву про розгляд справи за його відсутності, не заперечує проти заочного розгляду (а.с. 61).

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності позивача, відповідно до ч.3 ст. 211 ЦПК України, враховуючи, що остання скористалася своїми процесуальними правами.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлена своєчасно та належним чином, відповідно до ст.128 ЦПК Укоаїни, відзиву, заяв, клопотань, жодних заперечень суду не надала.

Ухвалою судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудікова А.В. від 26.11.2018 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд визначено поводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Розпорядженням керівника Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області № 350 від 14.02.2019 р. за результатами повторного авторозподілу головуючим по справі визначено суддю Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Коноваленка М.І.

Ухвалою судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Коноваленка М.І. від 28.02.2019 року спрву прийнято до розгляду, призначено судове засідання, за правилами спрошеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Коноваленка М.І. від 23.05.2019 року постановлено проводити заочний розгляд справи.

Інші процесуальні дії не вчинялись, заходи забезпечення доказів/позову, зупинення/відновлення провадження не застосовувались.

Положеннями ч.2 ст.247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 звернулась до відділу надання соціальних послуг в Тернівському районі Криворізького міськрайонного центру зайнятості, як шукаюча роботу, що підтверджується заявою ОСОБА_1 про надання статусу безробітного (а.с. 5). ОСОБА_1 своїм підписом засвідчила, що вона ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Також ОСОБА_1 підписала витяг із Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с. 6).

Наказом Криворізького міськрайонного центру зайнятості № НТ180605 від 05.06.2018 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного з 30.05.2018 року, та наказом № НТ180606 від 06.06.2018 року призначено допомогу по безробіттю з 06.06.2018 року, що підтверджується витягом із наказів про прийняті рішення по особі: ОСОБА_1 (а.с.11).

ОСОБА_1 відвідувала центр зайнятості, отримувала рекомендації щодо працевлаштування, що підтверджується витягом із журналу відвідувань (а.с. 7-8). ОСОБА_1 була нарахована допомога по безробіттю та здійснені платежі, що підтверджується додатком 4 до персональної картки № НОМЕР_1 (а.с. 10).

З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, відділом надання соціальних послуг в Тернівському районі Криворізького міськрайонного центру зайнятості, проведено звірку даних обміну з Пенсійним фондом України про працевлаштування у період знаходження на обліку по особі Гольник О.М., що зафіксовано в акті № 34 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 15 серпня 2018 року. Розслідуванням встановлено, що на підставі отриманих матеріалів з Пенсійного фонду України між ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 був укладений договір цивільно-правового характеру від 18.06.2018 року №18-06/18 з 18.06.2018 року по 18.08.2018 року. Відповідно до додаткової угоди до договору від 01.07.2018 року договір розірвано з 01.07.2018 року (а.с.13-14).

Протоколом №8 засідання робочої групи відділу надання соціальних послуг в Тернівському районі Криворізького міськрайонного центру зайнятості з питань розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення по безробіттю прийнято рішення про те, що страховий випадок ОСОБА_1 визнати таким, що є з вини особи, надати розрахунок нарахованого та фактично виплаченого матеріального забезпечення по безробіттю по ОСОБА_1 , згідно з чинним законодавством в термін до 15.08.2018р. вжити відповідні заходи щодо стягнення з ОСОБА_1 зайво виплачених коштів на користь ФЗДССВБ (а.с.15).

Відповдно до довідки від 15.08.2018 року Криворізького міськрайонного центру зайнятості, виданої ОСОБА_1 , дохід за період з 18 червня 2018 року по 23 липня 2018 року становить 7183, 27грн. (а.с.17).

Наказом № 73 від 15 серпня 2018 року Криворізького міськрайонного центру зайнятості кошти в сумі 7183 грн. 27 коп. підлягають поверненню, у зв`язку з ненаданням особою ОСОБА_1 інформації щодо працевлаштування до ФОП ОСОБА_2 в період перебування в центрі зайнятості (а.с.18).

ОСОБА_1 був направлений лист Криворізького міськрайонного центру зайнятості № 01-11/2930 від 15.08.2018 року про відшкодування коштів, який вона отримала в Криворізькому міськрайонному центрі зайнятості 21.08.2018р. (а.с. 8,19).

Статтею 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно зч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до чч.2 та 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, неповідомлення відповідачем про виконання роботи з 18.06.2018р. відповідно до умов договору цивільно-првового характеру укладеного з ФОП ОСОБА_2 , свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та відповідно до ч.3 ст.36 закону «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

Суд оцінив докази по справі та приходить до висновку, що позов Криворізького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 7183 грн. 27 коп., підлягає задоволенню.

Відповідно до стаття 141 ЦПК України судовий збір покладається у разі задоволення позову - на відповідача. Тобто судовий збір у розмірі 1762 грн.00 коп. підлягає стягненню з ОСОБА_1

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1,2,4,43,44,45 Закон України «Про зайнятість населення», ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 133, 142, 211,247, 263, 265, 272, 273, 354, 355 ЦПК України, суд –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Криворізького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягненн незаконно отриманої допомоги по безробіттю,- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Криворізького міськрайонного центру зайнятості (р/р НОМЕР_2 в УДКУ Дніпропетровської області, ОКПО 21908407, МФО 805012) нараховану допомогу по безробіттю в розмірі 7183 (сім тисяч сто вісімдесят три) грн. 27 коп. та судовий збір у розмірі 1762 грн.00 коп., а всього - 8945 грн. 27 коп.

Копію рішення направити відповідачу.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Роз`яснити сторонам у справі, що згідно з вимогами ч. 1 ст. 284 ЦПК України, заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Тобто суб`єктом подання заяви про перегляд заочного рішення є виключно відповідач, а не інші особи, які беруть участь у справі. Повторне заочне рішення сторони можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивачем апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, протягом тридцяти днів з дня його складення. Відповідач, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Заочне рішення складено суддею 23.05.2019 року.

СУДДЯ: