Рішення № 81948634, 24.05.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2019 р. № 520/4089/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 декілька пенсій, такий порядок передбачено статтею 6 Права вибору пенсії особам, що мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій позивачу внаслідок каліцтва, отриманого при захисті Батьківщини при виконанні інших зобов`язань, внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті;

- визнати протиправними, протизаконними, немотивованими рішення - протоколи Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про відмову в призначенні пенсії (й) ОСОБА_1 (вказано без номера справи від 18.02.2019 та 19.02.2019);

- рішення - протоколи Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про відмову в призначенні пенсій ОСОБА_1 скасувати;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова прийняти вмотивоване законне рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії (й);

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова призначити належну позивачу пенсію (ї) відповідно до Законів України по його заяві про призначення пенсії (й) з дня подачі заяви та документів для призначення пенсії (й), з дня виникнення зобов`язань призначення пенсії (й), згідно з порядком, передбаченим Законами України "Про пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (учасникам бойових дій належить надбавка +25% до пенсії), "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова виплатити призначені ОСОБА_1 пенсії з дня подачі ним заяви та документів про призначення пенсій (ї);

- протоколи - рішення Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про відмову в призначенні пенсій ОСОБА_1 (вказано без номера справи), визнати такими, що порушують його законні та конституційні права та інтереси;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова діяти згідно Законів та Конституції України,;

- визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова складеними з порушеннями;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова виплатити не виплачену призначену пенсію за період з дня подачі заяви та документів для призначення пенсії (й) ОСОБА_1 ;

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова не виплачені ОСОБА_1 пенсії, зобов`язати відповідача подати інформацію суду про виконання судового рішення по цій справі, у разі, неналежного виконання накласти стягнення на відповідача згідно закону.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є учасником бойових дій та має право на декілька видів пенсії, отримав інвалідність другої групи у зв`язку з участю в антитерористичній операції в 2014-2015 році. Відповідачем отримані всі документи, що підтверджують виникнення підстав для призначення пенсій, однак рішеннями-протоколами від 18.02.2019 та 19.02.2019 відмовлено в призначенні пенсії. Позивач вважає оскаржувані рішення незаконними, оскільки вказані рішення ґрунтуються на жалюгідних бездоказових припущеннях, а тому ОСОБА_1 має право на отримання декількох видів пенсії та виплати заборгованості по невиплачених належних йому пенсійних виплатах відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», «Про статус ветеранів війни та їх соціального захисту», «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою суду від 26.04.2019 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Представником відповідача 17.05.2019 надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та зазначив, що рішенням управління у формі протоколу про розгляд спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії від 18.02.2019, 19.02.2019 та 23.04.2019 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії по інвалідності у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують інвалідність. Враховуючи вищезазначене Управління діяло правомірно, в межах наданих повноважень, а позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що відповідно до копії посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 є учасником бойових дій. (а.с.21).

Позивач, 26.10.2018 звернувся до Регіонального центру послуг м. Харкова із заявою про призначення пенсії по інвалідності, як особі інвалідність якої настала в період проходження ним служби.

Вказану заяву позивача про призначення пенсії по інвалідності передано на розгляд Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова.

Заяву від 26.10.2018 відповідачем до розгляду не прийнято та листом від 11.12.2018 за № 23826/30-02-01 було надано консультацію з питання призначення пенсії по інвалідності.

Не погоджуючись з вказаною бездіяльністю позивач звернувся до суду та рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 р. по справі №643/15615/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено частково. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення 13.02.2019 р. набрало законної сили.

Згодом, 22.01.2019 року позивач звернувся до Регіонального центру послуг м. Харкова із заявою про призначення пенсії по інвалідності, як особі інвалідність якої настала в період проходження ним служби та вказану заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії по інвалідності передано до розгляду Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції.

До заяви позивачем надано копію трудової книжки, копію рішення комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій працівників органів внутрішніх справ України, копію виписки з акту огляду МСЕК серії НОМЕР_2 , копію посвідчення учасника бойових дій, копію витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, також надано паспорт та довідка про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків.

За результатом розгляду зазначеної заяви листами від 28.01.2019 року № 2239/30-02-01 та від 05.02.2019 відповідач проінформував позивача про заходи, що вчинені з розгляду заяви позивача про призначення пенсії та повідомлено, що для вирішення питання призначення пенсії по інвалідності позивачу необхідно надати до регіонального центру послуг м. Харкова (пр. Тракторобудівників, буд. 144) оригінал виписки з акту МСЕК до довідки серії АГ № 0123501.

Позивач звернувся до суду та рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 по справі №520/981/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова прийняти мотивоване рішення за розглядом заяви ОСОБА_1 від 22.01.2019 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 набрало законної сили 15.04.2019.

Вказані обставини встановлені судовими рішення, які набрали законної сили, а тому, в силу приписів ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України, не підлягають доказуванню.

Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на виконання рішень Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 р. по справі №643/15615/18 та від 13.03.2019 по справі №520/981/19, розглянуто подані позивачем заяви від 26.10.2018 р. та від 22.01.2019 року про призначення пенсії по інвалідності, як особі інвалідність якої настала в період проходження ним служби.

Судом встановлено, що протоколом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії від 18.02.2019 р. про розгляд заяви від 26.10.2018 р. на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 р. по справі №643/15615/18 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії по інвалідності у зв`язку з відсутністю оригіналу довідки МСЕК та недотримання при подачі документів вимог оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, протоколом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії від 19.02.2019 р. про розгляд заяви від 22.01.2019 р. ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» згідно заяви від 22.01.2019 року.

Також, протоколом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії від 23.04.2019 р. про розгляд заяви від 22.01.2019 р. на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 по справі №520/981/19 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії по інвалідності з аналогічних підстав.

Не погоджуючись з вказаними протоколами відповідача від 18.02.20.19 та 19.02.2019 р., та вважаючи своє право на призначення пенсії порушеним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд приходить до наступних висновків.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Статтею 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно із ч. 1 ст. 44 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1).

Відповідно до п.1.1 Порядку від 25 листопада 2005 року № 22-1, заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім`ї у зв`язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, об`єднаного управління (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Порядок призначення пенсії по інвалідності регулюється статтями 30-35, статтею 24 та 45 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

До заяви про призначення пенсії по інвалідності додаються документи, перелічені в п.п.1-4 п.2.1 та п.2.2 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою правління фонду від 25.11.2005 №22-1.

Відповідно до п.п.2.2 розділу ІІ Порядку №22-1 від 25.11.2005, до заяви про призначання пенсії по інвалідності додаються документи, перелічені в підпунктах 1 - 4 пункту 2.1 цього розділу.

Орган, що призначає пенсію, додає до заяви одержану ним від МСЕК виписку з акта огляду МСЕК.

До заяви про призначення пенсії по інвалідності військовослужбовців строкової служби додається копія свідоцтва про хворобу, видана і завірена військовим комісаріатом за місцем зняття військовослужбовця з військового обліку, або довідка військово-лікарської комісії. Якщо інвалідність настала після звільнення з військової служби, то замість копії свідоцтва про хворобу подаються довідка військового комісаріату про проходження військової служби із зазначенням дати призову, дати і підстави звільнення з військової служби та висновок МСЕК про те, що інвалідність пов`язана з проходженням військової служби.

Згідно з п.4.2 Порядку №22-1 від 25.11.2005, при прийманні документів орган, що призначає пенсію: 1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; 3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Судом встановлено, що фактичною підставою для відмови в призначенні пенсії по інвалідності слугували ті обставини, що за період з лютого 2015 року по 18.02.2019 року виписка з акта огляду медико-соціальної комісії до управління не надходила, ОСОБА_1 до заяв не прикладав оригіналів документів згідно з порядком №22-1, та згідно відповіді Голови медико-соціальної експертної комісії №2 м. Маріуполь від 31.01.2019 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на Міжрайонній МСЕК №2 не оглядався, а також довідка серії АГ №0123501 від 28.02.2015 не видавалась.

Як вбачається з наданої до матеріалів справи Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова матеріалів особової справи позивача, оригінал виписки з акта огляду медико-соціальної комісії до Управління не надходив.

У зв`язку з чим Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова зроблено запит №3543/300291 від 05.02.2019 до Комунального закладу Маріупольської міської поліклініки №1 медико -соціальної експертної комісії №2, відповідно до якого відповідач просив перевірити факт встановлення інвалідності згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії АН №0123501 та повідомити адресу місцезнаходження оригіналу довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією на підставі якої здійснюється призначення пенсії. Крім того, відповідач просив повідомити дату первинного огляду медико-соціальною експертною комісією про визнання ОСОБА_1 інвалідом.

Згідно листа Комунального закладу Маріупольської міської поліклініки №1 медико -соціальної експертної комісії №2 №1717/30-02-1 від 24.01.2019, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на Міжрайонній МСЕК №2 не оглядався, а також довідка серії АГ №0123501 від 28.02.2015 не видавалась.

Таким чином, направлення запиту відповідачем до Комунального закладу Маріупольської міської поліклініки №1 медико-соціальної експертної комісії №2 обумовлене виконанням п.2.2 та п.4.2 Порядку №22-1 від 25.11.2005.

Крім того, відповідачем був зроблений запит до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 28.01.2019 про отримання позивачем соціальних виплат. Згідно відповіді від 31.01.2019 №254-01, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на обліку в Управлінні не перебуває та жодних видів соціальних допомог не отримує.

Також, відповідно до листа Головного управління Національної поліції в Харківській області №758/119-12/01-2019 від 07.02.2019, ОСОБА_1 приймав участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей у період з 30.01.2015 по 28.02.2015, рішенням комісії МВС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни працівників органів внутрішніх справ від 25.06.2015 №11/1/ХХ1/43 ОСОБА_1 надано статус учасника бойових дій.

Процедуру проведення медико-соціальної експертизи хворим, що досягли повноліття, потерпілим від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, особам з інвалідністю (далі - особи, що звертаються для встановлення інвалідності) з метою виявлення ступеня обмеження життєдіяльності, причини, часу настання, групи інвалідності, а також компенсаторно-адаптаційних можливостей особи, реалізація яких сприяє медичній, психолого-педагогічній, професійній, трудовій, фізкультурно-спортивній, фізичній, соціальній та психологічній реабілітації визначає Положення про медико-соціальну експертизу, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1317.

Відповідно до п.24 Положення від 03.12.2009 №1317, комісія видає особі, яку визнано особою з інвалідністю або стосовно якої встановлено факт втрати професійної працездатності, довідку та індивідуальну програму реабілітації і надсилає у триденний строк виписку з акта огляду комісії органові, в якому особа з інвалідністю перебуває на обліку як отримувач пенсії чи державної соціальної допомоги (щомісячного довічного грошового утримання), що призначається замість пенсії, та разом з індивідуальною програмою реабілітації - органові, що здійснює загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виписку з акта огляду комісії про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках та потреби у наданні додаткових видів допомоги.

Таким чином, враховуючи що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради не перебуває та жодних видів соціальних допомог не отримує, що виключає можливість направлення оригіналу виписки з акта огляду комісії іншому органу, в якому особа з інвалідністю перебуває на обліку як отримувач соціальної допомоги, оригінал виписки з акту ОСОБА_2 до довідки серії НОМЕР_2 0123501 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з Комунального закладу Маріупольської міської поліклініки №1 медико-соціальної експертної комісії №2 не надходив, згідно відповіді Голови медико-соціальної експертної комісії №2 м. Маріуполь від 31.01.2019 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на Міжрайонній МСЕК №2 не оглядався, а також довідка серії АГ №0123501 від 28.02.2015 не видавалась, до заяв про призначення пенсії по інвалідності позивач оригіналів вказаних документів не надавав, суд приходить до висновку, що Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова при відмові в призначенні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, за відсутності основної умови для призначення вказаного виду пенсії, а саме, відсутності оригіналу виписки з акту МСЕК до довідки серії НОМЕР_2 та підтвердження статусу інвалідності, діяло правомірно, в межах наданих Законом повноважень.

Стосовно вимоги позивача зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова виплатити не виплачену призначену пенсію за період з дня подачі заяви та документів наявності заборгованості для призначення пенсії (й) ОСОБА_1 , суд зазначає, що вказана вимога є похідною від вимог, в задоволенні яких судом відмовлено. Крім того, будь-яких доказів наявності невиплаченої призначеної пенсії ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 декілька пенсій, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.4.1 Порядку №22-1 від 25.11.2005 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 3). Зазначена форма заяви містить графу вид пенсії, за якою звертається заявник.

Аналізуючи вищезазначені приписи законодавства, суд приходить до висновку, що заява позивача від 26.10.2018 р. та від 22.01.2019 р. не відповідає встановленій додатком 3 Порядку №22-1 від 25.11.2005 формі заяви. Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що з поданих позивачем до відповідача заяв про призначення пенсії по інвалідності, не вбачається інших підстав для призначення пенсії.

Жодних документів, на підтвердження наявності права на отримання будь-якого іншого виду пенсії ані до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, ані до суду позивачем не надавалось, зокрема, наявності у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , права на пенсію за віком (вік позивача станом на час звернення до відповідача з заявами 31 рік) або за вислугою років в ході судового розгляду справи судом не встановлено.

Судом з долученої до матеріалів справи копії трудової книжки серії НОМЕР_3 від 15.07.2013 р. вбачається, що у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на час звернення до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з заявами про призначення пенсії стаж роботи складає 4 роки 7 місяців.

Враховуючи вищевикладене, судом не встановлено під час розгляду справи підстав для призначення інших видів пенсії позивачу.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат у зв`язку із звільненням позивача від сплати судового збору не вирішується.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_4 ) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (вул. Валентинівська, буд. 22-Б, м. Харків, 61170, код 22682655) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.А. Волошин