Ухвала суду № 81947342, 22.05.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 травня 2019 р. № 814/1738/17 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув в порядку письмового провадження заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомТовариство з додатковою відповідальністю "Баштанський сирзавод", вул. Заводська, 4,Баштанка,Баштанський район, Миколаївська область,56100 до Головного управління державної казначейської служби України у Київській області, площа Лесі Українки, 1,Київ 196,01196 Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в. Дегтярівська,11-г(в.Чкалова, 20/9,М-в,54017),Київ 119,04119 треті особиБаштанська ОДПІ ГУ ДФС у Миколаївській області, вул. Миколи Аркаса, 2,Баштанка,Баштанський район, Миколаївська область,56101 прозаява про зміну способу і порядку виконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.12.2017р. адміністративний позов ТДВ "Баштанський сирзавод" задоволено, зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані, щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за декларацією за травень місяць 2008 року в розмірі 398967,00 грн. Товариству з додатковою відповідальністю "Баштанський сирзавод" на поточний рахунок; стягнуто з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва (вул. Леоніда Первомайського, 9А, Київ, 01133) на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Баштанський сирзавод" (вул. Заводська, 4, Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56100, код ЄДРПОУ 00446500) суму пені по бюджетній заборгованості за декларацією за травень 2008 року в сумі 41770,21 грн., стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Заводська, 4, Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56100 , код ЄДРПОУ 35440056) на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Баштанський сирзавод" (вул. Заводська, 4, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56100 ,код ЄДРПОУ 00446500) судові витрати в розмірі 3200,00 грн.

На виконання вказаного судового рішення в частині зобов`язання вчинити дії 12.11.2018 року судом видано виконавчий лист.

15.05.2019 року від позивача надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №814/1738/17 в частині зобов`язання Офісу великих платників податків ДФС внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з ПДВ дані щодо узгодження суми бюджетного відшкодування з ПДВ за декларацією за травень 2008 року в розмірі 398967 грн., шляхом стягнення з державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України в Печерському районі м. Києва бюджетного відшкодуванння податку на додану вартість за травень 2008 в розмірі 398967,00 гривень.

В судове засідання учасники справи не прибули. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Зважаючи на це, суд розглянув заяву в порядку письмового провадження

Відповідно до ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З 01.01.2017 року набрав чинності Закон України від 21.12.2016 року № 1797-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні», яким внесено зміни до Кодексу, зокрема, в частині бюджетного відшкодування податку на додану вартість запроваджено:

- Єдиний реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування на підставі реєстрів заяв про повернення суми бюджетного відшкодування платникам податку, які відповідають та які не відповідають критеріям, визначених п. 200.19 ст. 200 ПК України ( у редакції, що діяла до 01.01.2017 року);

- Тимчасовий реєстр заяв, поданих до 01.02.2016 року, за якими станом на 01.01.2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовано з бюджету у порядку, визначеному ст. 200 ПК України.

Відповідно до норм ПК України та постанови КМУ від 25.01.2017 року № 26, відшкодування узгоджених сум податку на додану вартість, зазначених у єдиному реєстрі заяв, здійснюється в хронологічному порядку відповідно до черговості надходження заяв про повернення таких сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість в межах сум, визначених законом про Державний бюджет на відповідний рік.

Що стосується Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, то п. 56 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України визначено, що до 01.02.2017 року центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, формує у хронологічному порядку надходження заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, поданих до 01.02.2016 року, за якими станом на 01.01.2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету. Формування, ведення та офіційне публікування тимчасового реєстру заяв про повернення бюджетного відшкодування, зазначеного у цьому пункті, здійснюється у порядку, визначеному с. 200 ПК України. Жодним нормативно-правовим актом не передбачений механізм відшкодування сум ПДВ, включених до тимчасового реєстру заяв про повернення сум бюджетного відшкодування та структури такого реєстру.

Таким чином, відсутні законодавчі підстави та технічні можливості для виконання рішення суду по спарві №814/1738/17.

Таким чином, а з огляду на те, що такі способи захисту як зобов`язання контролюючого органу внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування не призведуть до ефективного відновлення права платника податків, тому ефективним способом захисту, який забезпечить поновлення порушеного права позивача, є стягнення з Державного бюджету України через ГУ ДКС України у м. Києві на користь товариства заборгованості бюджету із відшкодування ПДВ та пені, нарахованої на суму такої заборгованості (Аналогічна позиція висловлена у постанові Верховного суду від 12.02.2019 по справі № 826/7380/15).

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладених в постановах Верховного Суду.

За таких обставин, з урахуванням приписів ст. 378 КАС України, суд приходить до висновку задоволення заяви позивача та встановлення способу виконання рішення по справі №814/1738/17 в частині зобов`язання Офісу великих платників податків ДФС внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з ПДВ дані щодо узгодження суми бюджетного відшкодування з ПДВ за декларацією за травень 2008 року в розмірі 398967 грн., шляхом стягнення з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України в Печерському районі м. Києва бюджетного відшкодуванння податку на додану вартість за травень 2008 в розмірі 398967,00 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ТДВ "Баштанський сирзавод" про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

2. Встановити спосіб та порядок виконання рішення по справі №814/1738/17 від 18.12.2017 в частині зобов`язання Офісу великих платників податків ДФС внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з ПДВ дані щодо узгодження суми бюджетного відшкодування з ПДВ за декларацією за травень 2008 року в розмірі 398967 грн., шляхом стягнення з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України в Печерському районі м. Києва бюджетного відшкодуванння податку на додану вартість за травень 2008 в розмірі 398967,00 гривень.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко