Ухвала суду № 81946751, 24.05.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 травня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/1236/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Благовіщенського районного сектору Управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області ДМС України, м. Благовіщенське Кіровоградської області, вул. Героїв України, 74;

відповідача-2: Управління ДМС у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Єгорова, 25-а

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 звернулася з позовом до Благовіщенського районного сектору Управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області ДМС України, Управління ДМС у Кіровоградській області про:

- визнання протиправною відмову Благовіщенського районного сектору Управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області ДМС України у видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. №2503-ХІІ;

- зобов`язання Благовіщенського районного сектору Управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області ДМС України та Управління ДМС у Кіровоградській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. №2503-ХІІ.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові – для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб – громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення зазначеної норми позовна заява не містить інформації щодо ідентифікаційних кодів відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_2 за його наявності чи інформації про відсутність такого, а також про відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адреса або адресу електронної пошти відповідача-2.

Отже, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву в якій відобразити вищевказану інформацію.

Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем заявлено позовну вимогу про зобов`язання оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. №2503-ХІІ, яку спрямовано до обох відповідачів одночасно, що суперечить приписам п.4 ч.5 ст.160 КАС України.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву в частині позовної вимоги про зобов`язання оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. №2503-ХІІ, спрямувавши її до одного з відповідачів.

З огляду на приписи п.9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень – обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В позовній заяві позивач, як на підставу порушення прав неповнолітньої ОСОБА_2 посилається на її релігійні переконання, однак не вказує, яку релігію сповідує її донька і в чому саме виражаються її релігійні переконання, які перешкоджають отриманню паспорта громадянина України у формі пластикової картки форми ID-1, а тому необхідно подати до суду відповідні уточнення з метою обґрунтування порушення прав Пацалюк А.М.

Частина 1 статті 161 КАС України визначає, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем до позовної заяви не додано копій позовної заяви з доданими до неї документами відповідно до кількості відповідачів.

Відповідно до ч.5 ст.161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Згідно з ч.1 ст.259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Частиною 2 статті 260 КАС України визначено, що у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

З огляду на приписи ч.7 ст.260 КАС України частини друга – шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 – 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

При цьому п.7 ч.3 ст.257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, для категорій спорів, які не визначені у ч.4 ст.12 КАС України та у п.п.1-9 ч.6 ст.12 КАС України позивачам при подачі позову необхідно висловлювати свою позицію щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження шляхом подання відповідного клопотання або ж зазначати про відсутність волевиявлення на розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.12, 161, 169, 248, 256, 257, 259, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Благовіщенського районного сектору Управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області ДМС України, Управління ДМС у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

2. Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням інформації щодо ідентифікаційних кодів відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_2 за його наявності чи інформації про відсутність такого, а також про відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адреса або адресу електронної пошти відповідача-2; із уточненням позовної вимоги про зобов`язання оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. №2503-ХІІ в частині спрямування її до одного з відповідачів; уточнення з метою обґрунтування порушення прав ОСОБА_2 зазначивши яку релігію сповідує неповнолітня і в чому саме виражаються її релігійні переконання, які перешкоджають отриманню паспорта громадянина України у формі пластикової картки форми ID-1; подання копій позовної заяви з доданими до неї документами відповідно до кількості відповідачів; клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження або ж відомостей щодо відсутність волевиявлення на розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт