Ухвала суду № 81945055, 24.05.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

24 травня 2019 р. Справа №200/5295/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про скасування рішення про відмову в призначенні субсидії з 1 травня 2018 року, призначення субсидії з 1 травня 2018 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про скасування рішення про відмову в призначенні субсидії з 1 травня 2018 року, призначення субсидії з 1 травня 2018 року.

Ухвалою суду від 16 квітня 2019 року позовну заяву, відповідно до вимог ч. 1 ст. 169 КАС України, було залишено без руху для усунення недоліків, а саме: надання виправленої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, з зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта Позивача, ідентифікаційного коду Відповідача в ЄДРПОУ, його відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; надання копій доданих до позовної заяви документів, відповідно до кількості учасників справи; копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; рішення управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про відмову в призначенні субсидії з 1 травня 2018 року, що є предметом оскарження, відповідно до кількості учасників справи; квитанції про сплату судового збору відповідно до заявлених вимог немайнового характеру; доказів своєчасності звернення до адміністративного суду з даним позовом, а в разі пропуску цього строку – обґрунтування підстав для поновлення строку звернення до суду з даним позовом та надання суду доказів поважності причин його пропуску. Для усунення виявлених судом недоліків Позивачу встановлено семиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали.

На виконання ухвали від 16 квітня 2019 року Позивачем надано виправлену позовну заяву з додатками відповідно до кількості учасників справи, клопотання про поновлення строку звернення до суду, клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою суду від 14 травня 2019 року продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви. Для усунення виявлених судом недоліків Позивачу встановлено п`ятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали.

23 травня 2019 року від Позивача надійшли пояснення, згідно яких Позивач не знала про строки звернення до суду. Крім того, надала довідку про розмір пенсії та довідку про відсутність інформації про доходи за рік.

Суд зазначає, що не вважає вказані підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, а саме незнання про такі строки, поважними та достатніми для поновлення строку звернення до адміністративного суду, про що вже зазначалося в ухвалі суду від травня 2019 року.

Крім того, Згідно з ч. 3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Згідно частини 1 статті 3 цього Закону судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду (стаття 2 Закону).

Наведені норми кореспондують із приписами ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено обов`язок додання до позову документу про сплату судового збору або клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23 листопада 2018 року №2629-VIII визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, у місячному розмірі станом на 1 січня 2019 року становить 1921 грн.

Згідно п. 1 ч. 3 ст.4 Закону №3674-VI, за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто розмір судового збору за подання вищевказаного адміністративного позову складає 768,40 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за певних умов, зокрема, у разі якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Як вбачається з виданої УПФУ у м. Краматорську Донецької області довідки № 85/02-25/7-1 від 17 травня 2019 року, розмір пенсії Позивача складає 2176,66 грн. з березня 2019 року, до березня 2019 року – 1879,97 грн.

Таким чином, з січня 2018 року по грудень 2018 року загальний дохід Позивача склав 22559,64 грн., 5 % від суми якого складає 1127,98 грн.

Отже, судовий збір в сумі 768,40 грн., що підлягає сплаті, не перевищує 5 % від суми річного доходу Позивача, відтак у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Позивачем не усунені недоліки позовної заяви в повному обсязі. За таких обставин, позовна заява підлягає поверненню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Повернути адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про скасування рішення про відмову в призначенні субсидії з 1 травня 2018 року, призначення субсидії з 1 травня 2018 року.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Череповський Є.В.