Ухвала суду № 81943669, 23.05.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

23 травня 2019 р. Справа № 120/1196/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання Кулика В.В..,

представника позивача Сича С.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представників третьої особи Чугаєнко К.Є., Паничука Б.М.,

розглянувши у підговчому засіданні адміністративну справу

за позовом фермерського господарства «Пляхівське»

до 1) начальника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_2 Юрія Володимировича та 2) державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Калинівського, Літинського, Козятинського та Хмільницького районів та м. Козятин і м. Хмільник ОСОБА_1 ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області,

про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій та скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

05.04.2019 до суду надійшла позовна заява фермерського господарства «Пляхівське» до начальника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_3 . (відповідач 1) та державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Калинівського, Літинського, Козятинського та Хмільницького районів та м. Козятин і м. Хмільник Пасічника Ю ОСОБА_4 . (відповідач 2) про:

- визнання протиправним та скасування наказу відповідача 1 за № 926-ДК від 28.08.2018 "Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель всіх категорій та форм власності";

- визнання протиправними дій відповідача 2 щодо здійснення заходу державного контролю за дотриманням земельного законодавства, за результатами якого складено акт обстеження земельної ділянки № 926-ДК/269/АО/10/01/-18 від 28.09.2018 та акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки № 296-ДК/765/АП/09/01/-18 від 28.09.2018;

- визнання протиправними та скасування припису відповідача 2 № 926/ДК/0559Пр/03/01/-18 від 28.11.2018 про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 10.04.2019 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Цією ж ухвалою за ініціативою суду третьою особою без самостійних вимог на предмет спору залучено Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

В підготовчому засіданні представники третьої особи заявили клопотання про заміну неналежної сторони. Зазначають, що начальник Головного управління Держгеокдастру у Вінницькій області Козак Ю ОСОБА_5 . під час прийняття оскаржуваного наказу за № 926-ДК від 28.08.2018 діяв від імені відповідного органу Держгеокадастру та з метою виконання покладених на нього завдань. Відтак вважають, що належним відповідачем в частині позовних вимог про скасування вищезазначеного наказу має бути саме Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Відповідач ОСОБА_1 вказане клопотання підтримав.

Представник позивача щодо заміни відповідача не заперечив.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Судом встановлено, що оскаржуваним наказом начальника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Козака Ю.В. № 926-ДК від 28.08.2018 вирішено здійснити державний контроль за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель всіх категорій та форм власності шляхом проведення перевірки стосовно окремих земельних ділянок, розташованих на території Пляхівської сільської ради Козятинського району Вінницької області.

Суд погоджується з доводами третьої особи про те, що під час прийняття такого наказу відповідач діяв від імені відповідного органу Держгеокадастру та з метою виконання покладених на нього завдань.

Отже, клопотання представників третьої особи є підставним, а тому, враховуючи згоду позивача, первісного відповідача начальника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Козака Ю.В. необхідно замінити на належного відповідача – Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відтак у зв`язку із заміною неналежної сторони підготовче засідання слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 48, 180, 181, 256, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представників третьої особи про заміну неналежної сторони задовольнити.

2. Замінити первісного відповідача начальника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_3 на належного відповідача – Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 39767547, місцезнаходження юридичної особи: вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027).

3. Вважати, що з моменту набрання законної сили цією ухвалою Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області втрачає процесуальний статус третьої особи у справі.

4. Встановити заміненому відповідачеві 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Відкласти підготовче засідання на 9.30 год 10 червня 2019 року з викликом учасників справи.

6. Інформувати учасників справи про те, що розгляд справи в підготовчому засіданні відбудеться в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали для відома надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана суддею 24.05.2019.

Суддя Сало Павло Ігорович