Рішення № 81915797, 16.05.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

16 травня 2019 р. справа № 520/3251/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Біленського О.О.,

при секретарі судового засідання - Поволяєвій К.В.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Зеленохатов І.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Харківській області (61057, м.Харків, вул. Пушкінська, буд.46, код ЄДРПОУ 39599198) про визнання протиправною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-135926-17 від 04 березня 2019 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Головним управлінням ДФС у Харківській області від 04 березня 2019 року за №Ф-13592617 винесено Вимогу про сплату боргу (недоїмки) за єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, яка виникла станом на 28 лютого 2019 року в сумі 7842,10 гривень, вказана вимога на думку позивача суперечить чинному законодавству, є протиправною та підлягає скасуванню з огляду на наступне. ОСОБА_1 зареєстрована як приватний підприємець з 19.04.2005 року. Згідно довідки про взяття на облік платника податків №10 ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку у Київській ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області з 05.05.2005 року, з 01.07.2018 року є платником єдиного податку 3 групи зі ставкою 5%, без найманих працівників, крім того, вона здійснює незалежну професійну діяльність як адвокат з 16 травня 2005 року, що підтверджується свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю №1292 від 16.05.2005 року. Основним видом діяльності позивача згідно КВЕД є діяльність у сфері права (клас 69.10 КВЕД). Також як приватний підприємець, ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність на підставі КВЕД за класами: 46.18, 46.19, 46.90, 47.99, 63.99, 70.22, 73.20, яка пов`язана із наданням юридичних послуг адвоката. Позивач зазначив, що з моменту реєстрації приватним підприємцем на спрощеній системі оподаткування, сплачувала єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі, яку було визначено діючим законодавством для фізичних осіб - підприємців спрощенців, з початку для 2 групи, а з 01 липня 2018 року для 3 групи. Також позивачем з 2005 року по теперішній час подавалися податкові декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця та щорічно подавався звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого і сплаченого єдиного внеску з початку до Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до 2013 року, а з 2013 року до Київської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС України в Харківській області. За 2018 рік ФОП ОСОБА_1 було сплачено єдиного внеску на обов`язкове державне соціальне страхування в сумі 9828,72 гривні, звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2018 рік було подано до Київської ОДПІ у м. Харкові ГУ ДФС України у Харківській області 30 січня 2019 року. Окрім цього, за січень-лютий 2019 рокуФОП ОСОБА_1 було сплачено єдиного внеску на обов`язкове державне соціальне страхування в сумі 1836,12 гривень. Вказаним підтверджується факт відсутності у позивача заборгованості на час винесення оскаржуваної вимоги, внаслідок виконання позивачем обов`язку по нарахуванню та сплаті ЄСВ у встановленому законодавством порядку і розмірі за 2018 рік та перший квартал 2019 роки. Разом з тим, контролюючим органом безпідставно, всупереч вимогам податкового законодавства було пред`явлено позивачу вимогу про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-135926-17 від 04 березня 2019 роки, якою зобов`язано сплатити заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування як для платника, який провадить незалежну професійну діяльність в розмірі 7842,10 гривень, що призвело до подвійного оподаткування діяльності позивача, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що фізична особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність, не може бути підприємцем у межах такої професійної діяльності. Професійна діяльність не є підприємницькою і не може здійснюватись фізичною особою - підприємцем. ОСОБА_1 перебуває на обліку в Київському управлінні ГУ ДФС у Харківській області як фізична особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність у сфері права з 15.02.2018 року та одночасно є фізичною особою - підприємцем з 19.04.2005 року на спрощеній системі оподаткування - єдиний податок на 3 групі з 01.01.2012. Станом на 28.02.2019 року в інтегрованій картці платника обліковувався борг (недоїмка) по ЄСВ у сумі 7842,10 грн. на підставі чого було сформовано вимогу від 04.03.2019 №Ф-135926-17 про сплату боргу (недоїмки) у вигляді єдиного соціального внеску в розмірі 7842,10 грн. Представник відповідача також зазначив, що відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», особи, які провадять незалежну професійну діяльність, не звільняються від сплати єдиного внеску за себе. якщо вони одночасно є фізичними особами-підприємцями, відповідно контролюючий орган діяв на підставі та в межах закону.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити адміністративний позов з підстав та мотивів, викладених в ньому.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, підтримав правову позицію, викладену у відзиві.

Заслухавши пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована в якості фізичної особи - підприємця 19.04.2005 року, основний вид економічної діяльності код КВЕД 69.10 діяльність у сфері права. Також як приватний підприємець, ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність на підставі КВЕД за класами: 46.18, 46.19, 46.90, 47.99, 63.99, 70.22, 73.20, яка пов`язана із наданням юридичних послуг адвоката.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків №10 ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку у Київській ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області з 05.05.2005 року, з 01.07.2018 року є платником єдиного податку 3 групи зі ставкою 5%, без найманих працівників.

Згідно повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків, ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова з 05 травня 2005 року.

Також судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю №1292 від 16.05.2005 року, позивач має право на заняття адвокатською діяльністю.

З наявних матеріалів справи вбачається, що за 2018 рік ФОП ОСОБА_1 було сплачено єдиного внеску на обов`язкове державне соціальне страхування в сумі 9828,72 гривні, що підтверджується копіями квитанцій про сплату ЄСВ за 2018 рік.

Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2018 рік було подано до Київської ОДПІ у м. Харкові ГУ ДФС України у Харківській області 30 січня 2019 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією річного звіту.

Окрім цього, за січень-лютий 2019 рокуФОП ОСОБА_1 було сплачено єдиного внеску на обов`язкове державне соціальне страхування в сумі 1836,12 гривень, що також підтверджується копіями квитанцій.

Головним управлінням ДФС у Харківській області 26 листопада 2018 року у відношенні фізичної особи ОСОБА_1 сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) за єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, який має сплачуватись адвокатом, як особою, яка здійснює незалежну професійну діяльність (самозайнята особа) за №Ф-13592б-17 в сумі 6401,98 гривень.

25 січня 2019 року позивачем в адміністративному порядку оскаржено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 26.11.2018 року №Ф-13592б-17 до ДФС України.

Рішенням ДФС України про результати розгляду скарги від 27.02.2019 роки за №99694/6/99-99-11-05- 02-25 на підставі п.4. п.5 розділи IV, п.3 розділу V Порядку розгляду контролюючими органами скарг на вимоги про сплати недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафи, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 03.02.2016 роки за №178/28308, вирішено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 26.11.2018 року №Ф-13592б-17 ГУ ДФС у Харківській області скасувати та така вимога вважається відкликаною з дня прийняття такого рішення, а скаргу ФОП, адвоката Чаричанської І.Ю. задовольнити частково, зобов`язано ГУ ДФС України у Харківській області сформувати та направити нову вимогу згідно вимог чинного законодавства. Як зазначено у рішенні ДФС України про результати розгляду скарги від 27.02.2019 роки, згідно реєстраційних даних АІС «Податковий блок - ОСОБА_1 перебуває на обліку, як фізична особа - підприємець з 05.05.2005 роки та як особа, що здійснює незалежну професійну діяльність (адвокат) - встановлення ознаки з 15.02.2018 року. Інформація щодо припинення/зупинення незалежної професійної діяльності - відсутня. Відповідно до облікових даних інформаційної системи органу доходів і зборів, загальна сума заборгованості скаржника станом на 31.10.2018 роки становить 6401,98 грн. На підставі цих даних ГУ ДФС в Харківській області сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-135926-17 від 26.11.2018 роки. Однак, вимога сформована з порушенням пунктів 3, 4 розділу IV Інструкції, а саме з порушенням термінів формування та направлення, у зв`язки із чим підлягає скасуванню. Водночас, ДФС України зазначено, що дане порушення не скасовує сими недоїмки по суті. За таких обставин, ДФС України вирішила вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 26.11.2018 роки №Ф-135926-17 ГУ ДФС у Харківській області скасувати та вважати відкликаною з дня прийняття такого рішення, а скаргу ФОП, адвоката Чаричанської І.Ю. - задовольнити частково, зобов`язати ГУ ДФС у Харківській області сформувати та направити нову вимоги згідно вимог чинного законодавства.

За наслідками адміністративного оскарження, ГУ ДФС у Харківській області сформовано нову вимогу про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-135926-17 від 04 березня 2019 роки, якою зобов`язано сплатити заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування як для платника, який провадить незалежну професійну діяльність в розмірі 7842,10 гривень, яка є предметом оскарження в межах даної справи.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується наступними приписами норм чинного законодавства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України № 2464-VI від 08.07.2010 року «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (подалі - Закон № 2464) єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 4 Закону України № 2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та особи, які провадять незалежну професійну діяльність а саме наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому числі адвокатську, нотаріальну діяльність, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід від цієї діяльності.

Облік платників єдиного внеску здійснюється відповідно до ст.5 Закону України №2464.

Так, згідно ч. 1 ст. 5 цього Закону облік осіб, зазначених у пунктах 1, 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, ведеться в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування, а щодо застрахованих осіб, які є учасниками накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування (далі - учасниками накопичувальної пенсійної системи), - з національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, та Пенсійним фондом.

Взяття на облік осіб, зазначених у пунктах 1, 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється органом доходів і зборів шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників.

Відповідно до ч.2 ст.5 Закону, взяття на облік платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 4, 5, 5 1, 15 та 16 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється органом доходів і зборів з внесенням відповідних відомостей до реєстру застрахованих осіб.

Згідно з положеннями ч.3 ст.5 Закону, платникам єдиного внеску, зазначеним у пунктах 1, 4, 5, 5 1 та 15 частини першої статті 4 цього Закону, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики, за погодженням з Пенсійним фондом безоплатно надсилається повідомлення про взяття їх на облік.

Згідно з вимогами п.1 ч.2 ст.6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Положеннями ч.8 ст.9 зазначеного Закону передбачено, що платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5 1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок. Періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до органу доходів і зборів (звітним періодом), є календарний місяць, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, для яких звітним періодом є календарний рік. У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця її останнім звітним періодом є період з дня закінчення попереднього звітного періоду до дня державної реєстрації припинення підприємницької діяльності такої фізичної особи.

Відповідно до п.п.2 та п.п.3 ч.1 ст.7 Закону № 2464-VI, для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5 1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць. У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску. Для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Водночас, перелік платників та особливості сплати єдиного внеску в залежності від категорії унормовано статтею 4 Закону № 2464-VI.

При цьому, частиною 1 статті 13 Закону № 5076-VI передбачено, що адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою.

Визначення поняття самозайнятої особи міститься в підпункті 14.1.226 пункту 14.1 статті 14 ПК України. Це платник податку, який є фізичною особою - підприємцем або провадить незалежну професійну діяльність за умови, що така особа не є працівником в межах такої підприємницької чи незалежної професійної діяльності. Незалежна професійна діяльність - участь фізичної особи у науковій, літературній, артистичній, художній, освітній або викладацькій діяльності, діяльність лікарів, приватних нотаріусів, приватних виконавців, адвокатів, арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), аудиторів, бухгалтерів, оцінщиків, інженерів чи архітекторів, особи, зайнятої релігійною (місіонерською) діяльністю, іншою подібною діяльністю за умови, що така особа не є працівником або фізичною особою - підприємцем та використовує найману працю не більш як чотирьох фізичних осіб.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що діяльність адвоката підпадає під визначення незалежної професійної діяльності, оподаткування доходів від отримання якої регулюється статтею 178 ПК України, лише у випадку, якщо така особа не зареєстрована як фізична особа-підприємець відповідно до вимог законодавства. Відповідно, позивач має право самостійно обрати спосіб реєстрації та перебування на обліку в контролюючому органі.

При цьому, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю лише посвідчує право адвоката на здійснення професійної діяльності, однак не є підставою та доказом перебування позивача на обліку у контролюючому органу як особи, що здійснює незалежну професійну діяльність.

Згідно з пунктами 291.3, 291.4 статті 291 ПК України юридична особа чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою. Суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, перебуваючи на третій групі, - це фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, не обмежена та юридичні особи - суб`єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми, у яких протягом календарного року обсяг доходу не перевищує 5000000 гривень.

Перелік осіб, які не можуть бути платниками єдиного податку першої - третьої груп, наведено в пункті 291.5 статті 291 ПК України, адвокати в цьому переліку відсутні.

Пунктом 178.1 статті 178 Податкового кодексу України передбачено, що особи, які мають намір здійснювати незалежну професійну діяльність, зобов`язані стати на облік у контролюючих органах за місцем свого постійного проживання як самозайняті особи та отримати довідку про взяття на облік згідно із статтею 65 цього Кодексу.

Згідно з положеннями статті 65 Податкового кодексу України, взяття на облік фізичних осіб - підприємців у контролюючих органах здійснюється за податковою адресою на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, наданих державним реєстратором згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Облік самозайнятих осіб здійснюється шляхом внесення до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (далі - Державний реєстр) записів про державну реєстрацію або припинення підприємницької діяльності, незалежної професійної діяльності, перереєстрацію, постановку на облік, зняття з обліку, внесення змін стосовно самозайнятої особи, а також вчинення інших дій, які передбачені Порядком обліку платників податків, зборів.

Відповідно до п.65.3 статті 65 Податкового кодексу України, для взяття на облік фізичної особи, яка має намір провадити незалежну професійну діяльність, така особа повинна подати заяву та документи особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу до контролюючого органу за місцем постійного проживання.

Судом встановлено, що позивач 28.02.2019 року звернувся до контролюючого органу з заявою про взяття його на облік як самозайнятої особи, що здійснює незалежну професійну діяльність.

Тобто станом на 2018 рік та перший квартал 2019 позивач не була зареєстрована як фізична особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність та не зверталась з цією метою до контролюючого органу. Окрім цього, представником відповідача не надано до суду доказів зміни в обліку позивача.

При цьому, з відзиву на адміністративний позов вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Київському управлінні ГУ ДФС у Харківській області як фізична особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність у сфері права з 15.02.2018 року.

Вказане твердження спростовується наявними матеріалами справи, відсутністю доказів щодо відмови позивача від спрощеної системи оподаткування станом на 15.02.2018 року, ненадання до суду доказів звернення позивача з заявою про намір провадити незалежну професійну діяльність з 15.02.2018 року, відсутність доказів надання позивачу довідки про взяття на облік згідно із статтею 65 цього Кодексу, отже представник відповідача намагається ввести суд в оману стверджуючи про факт, який не відбувся. Представник відповідача не зміг надати суду пояснення чому саме відповідач вважає, що з 15.02.2018 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Київському управлінні ГУ ДФС у Харківській області як фізична особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність у сфері права та на якій законодавчо визначеній підставі.

Відповідно до вищенаведених приписів законодавства, суд вважає протиправними дії щодо нарахування позивачу за 2018 рік єдиного соціального внеску як фізичній особі, що здійснює незалежну професійну діяльність, оскільки перебування позивача на обліку як фізичної особи, що здійснює незалежну професійну діяльність не відповідає дійсності та фактичним обставинам справи. Позивач належним чином зареєстрований в якості фізичної особи - підприємця, перебуває на спрощеній системі оподаткування, є платником єдиного податку 3 групи за КВЕД 69.10 діяльність у сфері права, своєчасно та в повному обсязі сплачує єдиний соціальний внесок в якості фізичної особи - підприємця.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Згідно з вимогами ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

За викладених обставин, відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів належним чином правомірності винесення вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-135926-17 від 04 березня 2019 року, винесену Головним управлінням ДФС у Харківській області.

Враховуючи вищевикладене, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 19, 139, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Харківській області (61057, м.Харків, вул. Пушкінська, буд.46, код ЄДРПОУ 39599198) про визнання протиправною та скасування вимоги - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-135926-17 від 04 березня 2019 року, винесену Головним управлінням ДФС у Харківській області.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 39599198) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 23.05.2019 року.

Суддя Біленський О.О.