Ухвала суду № 81915538, 23.05.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

23 травня 2019 року справа № 580/1628/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до виконавчого комітету Черкаської міської ради (вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000, далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету виконавчого комітету Черкаської міської ради з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Черкаси, оформлене протоколом №4 від 28.12.2018, в частині недопущення ФОП ОСОБА_1 до участі у конкурсі, що відбувся 28.12.2018 на об`єкті конкурсу №9 міський автобусний маршрут №9 "АТЗТ ЧШК - Залізничний вокзал";

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №87 від 23.01.2019 "Про недопущення до участі в конкурсі перевізника-претендента ФОП ОСОБА_1 за об`єктом конкурсу №9";

- зобов`язати виконавчий комітет Черкаської міської ради як організатора конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м.Черкаси, визнати ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу на об`єкті конкурсу №9 міському автобусному маршруті №9 "АТЗТ ЧШК - Залізничний вокзал", відповідно до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Черкаси, що відбувся 28.12.2018, в порядку затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03.12.2008 та Закону України "Про автомобільний транспорт".

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що не зважаючи на те, що ним було дотримано вимоги чинного законодавства щодо дотримання порядку, строку подачі та переліку документів для участі у вказаному конкурсі, - на засіданні конкурсного комітету міськвиконкому з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Черкаси від 28.12.2018 по об`єкту конкурсу №9 (міський автобусний маршрут №9 "АТЗТ ЧШК - Залізничний вокзал", претендент ФОП ОСОБА_1 ) було прийнято рішення не допускати позивача до участі в конкурсі з тих підстав, що у ФОП ОСОБА_1 "автомобілі не відповідають умовам конкурсу, надано інвестиційний проект-зобов`язання. Недостатня кількість найманих працівників". 23.01.2019 відповідач прийняв рішення №87 "Про недопущення до участі у конкурсі перевізника-претендента ФОП ОСОБА_1 за об`єктом конкурсу №9".

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 13 червня 2019 року об 11 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Гайдаш В.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш