Рішення № 81914571, 22.05.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2019 р. № 400/1128/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "Роскосметика", пр. Богоявленський, 47, кв. 3, м. Миколаїв, 54018

до відповідача:Департаменту адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Державної фіскальної служби України, Львівська пл. 8, м. Київ 53, 04053

про:визнання бездіяльність протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ТОВ «Роскосметика», звернувся до суду з позовом до Департаменту адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльність щодо ненадання інформації, яка підтверджує факт та строки звернення до митного органу Іспанії з ціллю перевірки сертифікатів з перевезення товару URL 1, зобов`язання вчинити певні дії щодо відновлення порушених прав ТОВ «Роскосметика» на отримання витребуємої інформації.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що відповідач не повідомив інформацію, яку просив позивач.

Відповідач відзив на позов не надав.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

26.02.2019 позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив надати інформацію, що підтверджує факт та строки звернення відповідача до митного органу Іспанії з ціллю перевірки сертифікатів з перевезення товару URL 1.

Листом від 13.03.2019 № 11793/6/99-99-19-04-02-15 відповідач повідомив позивача, що на підставі звернень Миколаївської митниці ДФС від 22.01.2018 та 26.03.2018 сертифікати з перевезення URL 1 за № № А0435596Т, А0435402Т, А0435457Т, А0435459Т, А0435458Т, А0436125Т, А0436126Т, А0436127Т, крім сертифікатів за №№ А0137443Х, А0137546Х на товари, які є ідентичними товарами в інших сертифікатах, були направлені на перевірку до уповноваженого органу Королівства Іспанії відповідно до ст. 33 Протоколу 1 «Щодо визначення концепції «походження товарів і методів адміністративного співробітництва» до Угоди. На теперішній час повідомлено Миколаївську митницю ДФС про результати перевірки сертифікату за № А0435596Т. Після отримання відповіді від уповноваженого органу Королівства Іспанії про результат перевірки по сертифікатах за №№ А0435402Т, А0435457Т, А0435459Т, А0435458Т, А0436125Т, А0436126Т, А0436127Т буде додатково поінформовано Миколаївську митницю ДФС для подальшого повідомлення ТОВ «Роскосметика».

Закон України «Про доступ до публічної інформації» визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Розпорядники інформації зобов`язані надавати та оприлюднювати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об`єктивність наданої інформації і оновлювати оприлюднену інформацію (п. 6 ч. 1 ст. 14ст. 19 Закону України “Про доступ до публічної інформації”).

Відповідно до ч. 1-2 ст. 19 Закону України “Про доступ до публічної інформації”, запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Позивач у своєму листі від 26.02.2019 просив відповідача надати йому докази звернення до митного органу Іспанії з ціллю перевірки сертифікатів, а саме лист-повідомлення з вказівкою дати, вихідних даних, що підтверджують звернення відповідача до митного органу Іспанії.

Але у відповіді відповідача від 13.03.2019 не зазначені конкретні дати та не надані листи-звернення, докази надсилання звернень до митного органу Іспанії.

Таким чином, запит позивача відповідно відповідачем не розглянуто відповідно до вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації”, та не повідомлено про наявну інформацію, що знаходиться у володінні відповідача, яка стосується порушеного позивачем питання позивача.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Тому суд вважає за необхідне для захисту прав позивача зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 26.02.2019 року.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241- 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Роскосметика" (пр. Богоявленський, 47, кв. 3, м. Миколаїв, 54018, ідентифікаційний код 31613817) до Департаменту адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Державної фіскальної служби України (Львівська пл. 8, м. Київ 53, 04053) задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Департаменту адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Державної фіскальної служби України (Львівська пл. 8, м. Київ 53, 04053 ) щодо ненадання Товариству з обмеженою відповідальністю "Роскосметика" (пр. Богоявленський, 47, кв. 3, м. Миколаїв, 54018, ідентифікаційний код 31613817) інформації, яка підтверджує факт та строки звернення до митного органу Іспанії з ціллю перевірки сертифікатів з перевезення товару URL 1.

3. Зобов`язати Департамент адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Державної фіскальної служби України (Львівська пл. 8, м. Київ 53, 04053) повторно розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Роскосметика" (пр. Богоявленський, 47, кв. 3, м. Миколаїв, 54018, ідентифікаційний код 31613817) від 26.02.2019 року.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Державної фіскальної служби України (Львівська пл. 8, м. Київ 53, 04053) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Роскосметика" (пр. Богоявленський, 47, кв. 3, м. Миколаїв, 54018, ідентифікаційний код 31613817) судовий збір у сумі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко