Ухвала суду № 81898284, 22.05.2019, Віньковецький районний суд Хмельницької області

Віньковецький районний суд Хмельницької області

Справа № 670/422/19

Провадження № 2-з/670/2/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2019 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Волкової О.М.

з участю секретаря Сікорської В.О.

розглянувши заяву заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури радника юстиції І. Бантюка про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2019 року до суду із заявою звернувся заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури І.Бантюк, в якій повідомляє про те, що Городоцькою місцевою прокуратурою під час вивчення питання законності надання земельних ділянок державної власності встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.09.2017 № 22-19592-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ), що розташована за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства (проект розроблено на підставі наказу від 23.09.2016 № 22-25128 -СГ).

На підставі цього наказу державним реєстратором Олешинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області Андрієвською М.В. 19.09.2017 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 13.12.2017 року ОСОБА_1 вказану земельну ділянку продала

ОСОБА_2 ідповідно до інформації відділу у Віньковецькому районі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області шляхом об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 ; НОМЕР_1 ; НОМЕР_1 ; НОМЕР_1 ; НОМЕР_1 ; НОМЕР_1 ; НОМЕР_1 , НОМЕР_1 , НОМЕР_1 , НОМЕР_1 , НОМЕР_1 , НОМЕР_1 , утворено земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , площею 24 га, яке здійснено на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок від 25.04.2018, розробленої ПП «ПоділляІнвентарБюро» за заявою ОСОБА_2

05.04.2019 державним реєстратором Волоськівської сільської ради, Деражнянського району, Хмельницької області, право власності на новоутворену земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_2

Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05.05.2017 № 22-8446-СГ отримала у приватну власність (право зареєстровано 17.05.2017) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_2 0006) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Райковецької сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області.

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 17.08.2017 № 22-19592-СГ) вже використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 05.05.2017 № 22-8446-СГ), та всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою від 02.08.2017 не врахувала, що раніше використала право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, земельна ділянка площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ), що знаходиться за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району, вибула із земель державної власності внаслідок незаконного використання ОСОБА_1 права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника цих земельних ділянок - держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 388 Цивільного кодексу України, якщо майно за відплатним договором придбане у особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

ОСОБА_1 при зверненні до зазначеного органу влади не повідомила, що вже раніше скористалася своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, а ОСОБА_2 придбав вказану земельну ділянку в особи, яка з огляду на зазначені обставини не мала права її отримувати та відчужувати.

Враховуючи викладене, Городоцькою місцевою прокуратурою готується для пред`явлення у Віньковецький районний суд позовна заява до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.09.2017 № 22-19592-СГ недійсним, витребування у ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ), що розташована за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 та поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 .

На підставі викладеного, та у зв`язку з тим, що відповідач ОСОБА_2 на даний час має реальну можливість вільно розпоряджатись спірною земельною ділянкою, що у свою чергу обумовлює високу вірогідність здійснення її відчуження, зміну її конфігурації (об`єднання) тощо, з метою запобігання вчинення дій, які можуть утруднити або зробити неможливим його виконання, а саме повернення державі, та для забезпечення належного захисту законних прав і охоронюваних інтересів держави, виникає необхідність у накладені арешту та забороні вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо спірної земельної ділянки.

Тому прокурор просить згідно з вимогами ст. 149 та ст. 150 ЦПК України вжити заходи забезпечення позову, а саме:

1) накласти арешт на земельну ділянку, площею 24 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , що знаходиться за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області;

2) заборонити ОСОБА_2 відчужувати, змінювати цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 , здійснювати її перетворення, поділ, об`єднання з іншими земельними ділянками (стягувач - держава в особі прокуратури Хмельницької області пров. Військоматський, 3, м. Хмельницький, 29000, ЄДРПОУ 02911102; боржник - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , паспорт серія та номер НОМЕР_4 , виданий 13.12.1997 Хмельницьким МУ УМВС України у Хмельницькій області);

3) заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (ЄДРПОУ 39411771, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 , окрім внесення даних про її належність на праві власності державі (стягувач - держава в особі прокуратури Хмельницької області пров. Військоматський, 3, м. Хмельницький, 29000, ЄДРПОУ 02911102; боржник - Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151, ЄДРПОУ 39411771).

Дослідивши зміст заяви суд доходить такого.

Відповідно до ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

За положеннями ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Згідно з ч. 3 ст. 150 ЦПК України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Як роз`яснено у п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» від 22.12.2006 року № 9, розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Види забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду, а таке рішення може бути постановлено тільки відповідно до заявлених вимог. Заходи забезпечення позову повинні застосовуватися лише у разі необхідності та бути співмірними із заявленими вимогами, оскільки безпідставне забезпечення позову може призвести до порушення прав і законних інтересів інших осіб.

При вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що є учасниками даного судового процесу.

Адекватність заходу забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, та інтересів сторін та інших учасників судового процесу.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 116 ЗК України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз за кожним видом використання.

Із представлених прокурором матеріалів слідує, що ОСОБА_1 на час отримання земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ), що знаходиться за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області вже використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання, отримавши у приватну власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_2 ) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Райковецької сільської ради Хмельницького району.

13.12.2017 року на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Фомовою О.С. та зареєстрованого в реєстрі за № 1562, спірна земельна ділянка загальною площею 2 га з кадастром номером НОМЕР_1 , цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування якої Хмельницька область, Віньковецький район с. Майдан Олександрівський, передана у власність ОСОБА_2 .

У подальшому шляхом об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 з іншими земельними утворено земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , та 05.04.2019 державним реєстратором Волоськівської сільської ради, Деражнянського району, Хмельницької області, право приватної власності на новоутворену земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_2

З наведених у заяві про забезпечення позову і доданих до неї письмових доказів вбачається, що предметом позову, з яким має намір звертатись прокурор до суду, є визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, витребування у добросовісного набувача ОСОБА_2 земельної ділянки на користь держави, та скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 та поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 .

Отже заявлений захід забезпечення позову є взаємопов`язаний з предметом спору, а невжиття заходів забезпечення може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист прав та інтересів держави, за захистом яких звернувся до суду прокурор, тому враховуючи можливість на теперішній час вільно розпоряджатись спірною земельною ділянкою, слід обмежити право ОСОБА_2 на будь-які реєстраційні дії, пов`язані із спірною земельною ділянкою, оскільки невжиття таких заходів може у майбутньому утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду, тому суд вважає за необхідне заяву задовольнити.

Керуючись ст.ст. 149-153, ст. 260, ст. 261, ст. 353, ст. 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури радника юстиції І. Бантюка про забезпечення позову задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 24 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , що знаходиться за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, та заборонити ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , паспорт серія та номер НОМЕР_4 , виданий 13.12.1997 Хмельницьким МУ УМВС України у Хмельницькій області) відчужувати, змінювати цільове призначення цієї земельної ділянки, здійснювати її перетворення, поділ, об`єднання з іншими земельними ділянками.

Заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (ЄДРПОУ 39411771, вул. Народного Ополчення, 3 м. Київ, 03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 , окрім внесення даних про її належність на праві власності державі.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Хмельницького апеляційного суду через Віньковецький районний суд Хмельницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали суду.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 22 травня 2019 року.

Суддя Волкова О.М.