Ухвала суду № 81890421, 20.05.2019, Рівненський міський суд Рівненської області

УХВАЛА

Справа № 569/9534/19

1-кс/569/4487/19

20 травня 2019 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Денисюк П.Д., розглянувши у судовому засіданні за участю секретаря судового засідання Таргоні І.М., клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції Самолюк Г.В. про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції Самолюк Г.В. за погодженням із заступником начальника відділу прокуратури Рівненської області Данілеєм В.Д. звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, за адресою: Рівненська область, м. Вараш, майдан Незалежності, буд. 1 із можливістю вилучення їх оригіналів.

В обґрунтування клопотання вказав, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019180000000092 від 17.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що 16.04.2019 до СУ ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали УСБУ в Рівненській області, в яких міститься фактичні дані про те, що службові особи Вараської міської ради вчинили зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.

Зокрема в ході досудового розслідування встановлено, що ревізією фінансово-господарської діяльності Виконавчого комітету Вараської міської ради за період з 01.01.2014 по 31.03.2017 встановлено, що згідно договору про пайову участь у розвитку інженерної інфраструктури м. Кузнецовськ № 07-2016 від 15.12.2016, укладеного Виконавчим комітетом Кузнецовської міської ради, в особі голови ОСОБА_1 (Одержувач) та ОК «ЖБК «Енергетик», в особі голови кооперативу ОСОБА_3(Замовник), Одержувач проводить розрахунок розміру пайової участі Замовника будівництва у розвиток інфраструктури міста Кузнецовськ згідно Положення про порядок залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури в м. Кузнецовськ.

Проте, службові особи виконавчого комітету Вараської міської ради, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», за відсутності підстав зменшили для ОК «ЖБК «Енергетик» розмір пайової участі із 1 794 534 грн. до 150344 грн., внаслідок чого відповідним спеціальним фондом бюджету м. Вараш недоотримано доходів в сумі 1 644 189,6 гривень, спричинено збитків на вказану суму.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні документів, а саме: положення про управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради; функціональні обов`язки (посадові інструкції), накази на призначення службових осіб управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, у тому числі начальника управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Вараської міської ради та головного бухгалтера; переписка (листування) між Обслуговуючим кооперативом «ЖБК Енергетик» (м.Вараш, Рівненська область, ЄДРПОУ - 32743540) та Вараською міською радою щодо залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м.Вараш (Кузнецовськ) за період 2015-2019рр.; договір (із додатками) №07-2016 про пайову участь у розвитку інженерної інфраструктури м.Кузнецовськ від 15.12.2016р., укладений між Обслуговуючим кооперативом «ЖБК Енергетик» та виконавчим комітетом Вараської (Кузнецовської) міської ради; рішення Кузнецовської (Вараської) міської ради №247 від 28.04.2016р. «Про внесення змін до рішення Кузнецовськї міської ради від 01.03.2013 №752 «Про затвердження Порядку залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі замовника у розвитку інфраструктури м.Кузнецовськ, що є не від`ємною частиною договору № 07-2016 від 15.12.2016р; рішення Кузнецовської міської ради від 01.03.2013р. №752 щодо порядку залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м.Вараш (Кузнецовськ), документів щодо ознайомлення з ним; лист №80 від 10.08.2017р., направлений за підписом директора ОК «ЖБК Енергетик» ОСОБА_3 на адресу Вараського міського голови ОСОБА_1 .; акти виконаних будівельних робіт форми КБ-2В (КБ-3) щодо облаштування автомобільних парковок №14 та №19 ОК «ЖБК Енергетик» на території м.Вараш; акти приймання виконаних робіт за січень-листопад 2016 року, надані ОК «ЖБК Енергетик» у Вараську (Кузнецовську) міську раду; примірник акту ревізії фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Вараської (Кузнецовської) міської ради № 13-17-08-06/22 від 16.06.2017р.; проект рішення Вараської (Кузнецовської) міської ради № 912 від 05.09.2017р.; документи та листи (особисті робочі записи службових осіб Вараської міської ради) щодо проведення робочих нарад за участю представників ОК «ЖБК Енергетик» у структурних підрозділах Вараської (Кузнецовської) міської ради.

Суб`єктом зберігання оригіналів документів, є управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, адреса: Рівненська область, м. Вараш, майдан Незалежності, буд. 1.

Вказані документи необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, і в даному випадку не можливо іншим способом довести обставини, інакше як за допомогою використання інформації, яку передбачається отримати із вказаних документів.

Відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом перевірки законності прийнятих рішень, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню і є необхідними для встановлення істини по ньому, а також планується призначення експертиз, для виконання яких необхідно надати оригінали документів.

У разі відсутності у матеріалах кримінального провадження даних документів, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення та притягнення до відповідальності осіб, які вчинили злочин.

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції Самолюк Г.В. подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити. Крім того, розгляд клопотання просить проводити без виклику особи, у якої перебувають вищевказані документи.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи, що слідчим доведено, що вказані речі і документи, які знаходяться у володінні управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради (Рівненська область, м. Вараш, майдан Незалежності, буд. 1) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази, та те, що іншим способом отримати до них доступ неможливо та те, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, суд прийшов до висновку, про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки).

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, за адресою: Рівненська область, м. Вараш, майдан Незалежності, буд. 1, зокрема: положення про управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради; функціональні обов`язки (посадові інструкції), накази на призначення службових осіб управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, у тому числі начальника управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Вараської міської ради та головного бухгалтера;переписка (листування) між Обслуговуючим кооперативом «ЖБК Енергетик» (м.Вараш, Рівненська область, ЄДРПОУ - 32743540) та Вараською міською радою щодо залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м.Вараш (Кузнецовськ) за період 2015-2019рр.; договір (із додатками) №07-2016 про пайову участь у розвитку інженерної інфраструктури м.Кузнецовськ від 15.12.2016р., укладений між Обслуговуючим кооперативом «ЖБК Енергетик» та виконавчим комітетом Вараської (Кузнецовської) міської ради; рішення Кузнецовської (Вараської) міської ради №247 від 28.04.2016р. «Про внесення змін до рішення Кузнецовськї міської ради від 01.03.2013 №752 «Про затвердження Порядку залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі замовника у розвитку інфраструктури м.Кузнецовськ, що є не від`ємною частиною договору № 07-2016 від 15.12.2016р; рішення Кузнецовської міської ради від 01.03.2013р. №752 щодо порядку залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м.Вараш (Кузнецовськ), документів щодо ознайомлення з ним; лист №80 від 10.08.2017р., направлений за підписом директора ОК «ЖБК Енергетик» ОСОБА_3 на адресу Вараського міського голови ОСОБА_1 .; акти виконаних будівельних робіт форми КБ-2В (КБ-3) щодо облаштування автомобільних парковок №14 та №19 ОК «ЖБК Енергетик» на території м.Вараш; акти приймання виконаних робіт за січень-листопад 2016 року, надані ОК «ЖБК Енергетик» у Вараську (Кузнецовську) міську раду; примірник акту ревізії фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Вараської (Кузнецовської) міської ради № 13-17-08-06/22 від 16.06.2017р.; проект рішення Вараської (Кузнецовської) міської ради № 912 від 05.09.2017р.; документи та листи (особисті робочі записи службових осіб Вараської міської ради) щодо проведення робочих нарад за участю представників ОК «ЖБК Енергетик» у структурних підрозділах Вараської (Кузнецовської) міської ради із можливістю вилучення їх оригіналів.

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя