Постанова № 818875, 07.02.2007, Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Дело№1 -110 2007г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (о прекращении уголовного дела)

07 февраля 2007 года. гор. Саки

Сакский горрайонный суд Автономной Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Костюкова В.В. при секретаре Васильеве В.А. с участием: прокурора Абдиева Л.Р.,

адвоката ОСОБА_1 рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саки дело по обвинению ОСОБА_2; уроженца г. Козелец Козелецкого района Черниговской области; украинца; гр-на Украины; образование высшее; женатого (двое детей: 1983 и 1987г.г. рождения); работающего ІНФОРМАЦІЯ_1; проживающего в АДРЕСА_1, -в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 367 ч. 1 и 239 ч. 1 УК Украины,

установил:

ОСОБА_2, работая ІНФОРМАЦІЯ_1, находящегося по адресу: АР Крым, Сакский район с. Фрунзе, являясь должностным лицом, исполняя административно-хозяйственные и организационно - распорядительные обязанности в соответствии с п.2.12., 2.23. должностной инструкции главного агронома Учебного опытного племенного птицеводческого завода им. Фрунзе, Сакского района, АР Крым, утверждённой 16.01.06 и.о. директора Учебного опытного племенного птицеводческого завода им. Фрунзе Национальной аграрной академии Украины Якимчиком Г.С., будучи обязан обеспечивать организацию заготовки, накопления, правильное хранение и своевременное внесение на поля и под многолетние насаждения органических, минеральных и бактериальных удобрений, принимать участие в разработке и внедрении мероприятий по охране окружающей природной среды от загрязнения её сточными водами и другими отходами производства наделённый полномочиями в силу п. 3.1. должностной инструкции главного агронома Учебного опытного племенного птицеводческого завода им. Фрунзе, Национальной аграрной академии Украины, Сакского района, АР Крым, давать распоряжения работникам подчинённых подразделений агрономической службы по вопросам соблюдения технологии производства, организации труда и использования техники, оборудования, семян, удобрений, допустил при выполнении своих должностных обязанностей служебную халатность при следующих обстоятельствах.

Так, ОСОБА_2 в период времени с января 2002 года по 11.07.2006 ненадлежащим образом относился к выполнению своих должностных обязанностей в части организации правильного хранения органических удобрений, а именно нарушил:

- требования п.п. «б», «д» ч.1 ст. 10, п.п. «а», «6» «в», «г», «д» с/и. 12, ч.1,2 ст. 55 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» от 25.06.91 согласно которого :

ст. 10 ч. 1 п.п. «б», «д» - экологические права граждан обеспечиваются обязанностями предприятий осуществлять технические и другие мероприятия для предотвращения вредного влияния хозяйственной и другой деятельности на окружающую природную среду, выполнять экологические требования при эксплуатации хозяйственных объектов компенсацией в установленном порядке вреда, причинённого, вследствие нарушения законодательства об охране окружающей природной среды;

ст. 12 п.п. «а», «б», «в», «г», «д» - граждане Украины обязаны беречь природу, охранять, рационально использовать её богатства в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей природной среды, осуществлять деятельность с соблюдением требований

2

экологической безопасности, других экологических нормативов и лимитов использования природных ресурсов, не нарушать экологические права и законные интересы других субъектов, вносить плату за специальное использование природных ресурсов, компенсировать вред, причинённый загрязнением и другим негативным влиянием на окружающую природную среду;

ст. 55 4.1, 2 - субъекты права собственности на отходы обязаны принимать эффективные меры, направленные на уменьшение объёмов образования отходов, а также на их утилизацию и обезвреживание. Размещение отходов разрешается лишь при наличии специального разрешения на определённых местными Советами территориях в пределах установленных лимитов с соблюдением санитарных и экологических норм способами, которые обеспечивают возможность их дальнейшего использования как вторичного сырья;

- требования п.п. «а», «г», «д», «е» «ж», «и» ч.1,2 ст. 5, п.п. «в», «з», «и», «к», «л», «н» ст. 17, ч. 1-3 ст.33 Закона Украины «Об отходах» от 05.03.98г., согласно которого:

ст. 5 ч.1,2 п.п. «а», «г», «д», «е», «ж», «и» - основным направлением государственной политики в области обращения с отходами является приоритетность защиты окружающей природной среды от негативного влияния отходов, обеспечение полного сбора своевременного обезвреживания, удаления отходов, а также соблюдение правил экологической безопасности при обращении с ними, содействие максимально возможной утилизации отходов путём прямого, повторного или альтернативного использования ресурсно - ценных отходов, обеспечение безопасного удаления отходов, которые не подлежат утилизации путём разработки соответствующих технологий, экологически безопасных методов и способов обращения с отходами, организация контроля за местами и объектами размещения отходов для предотвращения вредного их влияния на окружающую природную среду и здоровье людей содействие созданию объектов обращения с отходами, обязательный учёт отходов на основе их классификации и паспортизации;

ст. 17 п.п. «в», «з» «и», «к» - субъекты хозяйственной деятельности в сфере обращения с отходами обязаны определять состав и свойства отходов, которые образуются, а также по согласованию со специально уполномоченными органами исполнительной власти в сфере обращения с отходами степень их опасности для окружающей природной среды и здоровья человека, не допускать хранения и удаления отходов в несанкционированных местах либо объектах, осуществлять контроль за состоянием мест или объектов размещения собственных отходов обеспечивать разработку в установленном порядке и выполнение планов организации работы в сфере обращения с отходами;

ст. 33 ч. 1-3 - хранение и удаление отходов осуществляется в соответствии с требованиями экологической безопасности и способами, которые обеспечивают максимальное использование отходов либо передачу их иным потребителям. На каждое место либо объект хранения либо удаления отходов составляется специальный паспорт, в котором указывается наименование и код отходов (в соответствии с государственным классификатором отходов), их количественный и качественный состав, происхождение, а также технические характеристики мест или объектов хранения либо удаления и сведения о методах контроля и безопасной эксплуатации этих мест либо объектов. Удаление отходов осуществляется в соответствии с установленными законодательством требованиями экологической безопасности с обязательным обеспечением возможности утилизации либо захоронения остаточных продуктов по согласованию с государственной санитарно -эпидемиологической службой Украины;

-нарушил раздел 2, п.п. 2.1., 2.4., раздел 5 п.п. 5.4. «Санитарных правил и норм размещения, устройства и эксплуатации малых ферм для содержания животных в населённых пунктах» от 12.07.89№ 5.02-12/Н, согласно которых каждое предприятие должно разработать инструкцию и план мероприятий относительно сбора и временного размещения (хранения) промышленных отходов на промплощадках, при хранении отходов в открытом виде площадка должна располагаться с подветренной стороны, покрыта не разрушаемым и непроницаемым для токсических веществ материалом должна быть предусмотрена эффективная защита отходов от действия атмосферных осадков и ветра, класс опасности отходов определяется производителем отходов или по его поручению.

- нарушил раздел 2, п.2.3. «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов совхозов и подсобных хозяйств» от 29.09.1986г., согласно требованиям которых на каждой ферме строят навозохранилище по утвержденному типовому проекту. Очистные сооружения и прифермские навозохранилища следует устраивать с подветренной стороны по отношению к ферме, а также к населённым пунктам, не ближе 60 метров от животноводческих зданий и 100 метров от молочных блоков. Территория очистных сооружений должна быть

3

ограждена изгородью, озеленена быстрорастущими древесно - кустарниковыми насаждениями благоустроена и иметь проезды и подъездную дорогу с твёрдым покрытием на территории земельного участка, общей площадью 3,15 га, находящегося в пользовании Учебно - опытного племенного птицеводческого завода им. Фрунзе, Национальной аграрной академии Украины, находящегося по адресу: АР Крым Сакский район с. Фрунзе, ул. Гагарина, 4 не обеспечил осуществление технических мероприятий для предотвращения вредного влияния хозяйственной деятельности на окружающую природную среду и безопасности для здоровья животных и человека.

Недобросовестно относясь к исполнению своих должностных обязанностей, ОСОБА_2 не принял мер, направленных на разработку в установленном порядке и выполнение планов организации работы в сфере обращения с отходами мер по паспортизации навозохранилища; не организовал осуществление контроля за состоянием навозохранилища; допустил размещение и хранение отходов образуемых в результате животноводческой деятельности в виде навоза, не в специальном навозохранилище, а на открытой площадке при отсутствии водонепроницаемого покрытия, без ограждения и защиты многолетними зелёными насаждениями шириной лесозащитной полосы не менее 10 метров, допустил размещение навозохранилища без паспортизации, без обеспечения эффективной защиты отходов животноводства от воздействия атмосферных факторов.

Допущенные главным агрономом Учебного опытного племенного птицеводческого завода им. Фрунзе Национальной аграрной академии Украины ОСОБА_2 нарушения природоохранного законодательства, вследствие его преступно - небрежного отношения к выполнению своих должностных обязанностей в части организации правильного хранения органических удобрений в виде навоза, повлекли за собой загрязнение земельного участка, общей площадью 3,15 га, находящегося в пользовании Учебно - опытного племенного птицеводческого завода им. Фрунзе, Национальной аграрной академии Украины, находящегося по адресу: АР Крым Сакский район с. Фрунзе, ул. Гагарина, 4, чем был причинён ущерб земельным ресурсам в сумме 27 972 грн., согласно расчёту ущерба обусловленного загрязнением и засорением земельных ресурсов, вследствие нарушения природоохранного законодательства, произведённого Республиканским комитетом АР Крым по охране окружающей природной среды в результате складирования навоза с последующим его разложением, вследствие попадания аммонийного азота в почву, согласно заключению комплексной судебно - почвоведческой экспертизы №2144 от 30.11.06.

Действия ОСОБА_2 органами досудебного следствия квалифицированы: по ст. 367 ч. 1 УК Украины- служебная халатность, т.е. ненадлежащее выполнение должностным лицом своих должностных обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к их выполнению, причинившее существенный вред государственным интересам; а также по ст. 239 ч. 1 УК Украины- т.е. загрязнение или порча земель отходами, вредными для окружающей природной среды, вследствие нарушения специальных правил, создавшее опасность для окружающей природной среды.

Допрошенный в качестве обвиняемого на досудебном следствии ОСОБА_2 свою вину признал полностью и при этом пояснил следующее.

С января 2002 года о работает в должности главного агронома УОППЗ им. Фрунзе НАУ. В его должностные обязанности входит организация производства растениеводческой продукции на базе научно обоснованной системы земледелия хозяйства, организация заготовки, накопления, правильного хранения органических удобрений. О том, что размещение и хранение отходов животноводческой деятельности в виде навоза необходимо в специальном навозохранилище, а не на открытой площадке при отсутствии водонепроницаемого покрытия, без паспортизации, не знал УОППЗ им. Фрунзе, НАУ, Сакского района, АР Крым имелись и имеются утверждённые лимиты на образование и размещение отходов. Ему не было известно, что в процессе разложения навоза аммонийный азот может попасть в почву, загрязняя её. С 2002 года и по настоящее время на земельный участок, расположенный за фермой общей площадью 3,15 га свозился навоз. Он осознаёт, что вследствие хранения навоза на открытой площадке, а не навозохранилище произошло загрязнение земли аммонийным азотом . ( л.д.283 )

Кроме признательных показаний вина ОСОБА_2 в совершенных преступлениях полностью доказана собранными по делу в ходе досудебного следствия доказательствами, содержащимися в показаниях свидетелей, допрошенных по настоящему делу и другими 4 материалами уголовного дела, а именно;

-показаниями свидетелей ОСОБА_3 (л.д. 104-106), ОСОБА_4 (л.д. 107-111), ОСОБА_5 (л.д. 112-114), ОСОБА_6 (л.д. 136-138), ОСОБА_7 (л.д. 115-117), ОСОБА_8 (л.д. 118-120), ОСОБА_9(л.д. 121-123), ОСОБА_10 (л.д. 124-126), ОСОБА_11 (л.д. 127-129), ОСОБА_11 (л.д. 130-132), ОСОБА_12 133-135);

-данными протокола осмотра места происшествия от 12.07.06г. и фототаблицей к нему. (л.д. 4-12);

-Актом Республиканской государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земель от 12.07.2006г.; (л.д. 33);

Актом санитарно-эпидемиологического обследования объекта УППЗ им. Фрунзе НАУ от 1Ы2.07.2006Г. (л.д. 58-60);

-Актом проверки соблюдения природоохранного законодательства от 11-13.07.2006г. (л.д. 63-65)

-Расчетом ущерба (л.д. 91-93);

-Заключением комплексной судебно-почерковедческой экспертизы № 2144 от 30.11.2006г. (л.д. 80-89);

-путевыми листами (л.д. 142-186).

На предварительном (досудебном) рассмотрении уголовного дела ОСОБА_2 представил ходатайство Совета трудового коллектива, администрации, цеха растениеводства УОППЗ им. Фрунзе НАУ о прекращении уголовного дела в отношении ОСОБА_2 с передачей его на поруки трудового коллектива УОППЗ им. Фрунзе Национального аграрного университета. Кроме того, представлен протокол совместного собрания Совета трудового коллектива, администрации, цеха растениеводства УОППЗ им. Фрунзе НАУ от 06 февраля 2007г. о ходатайстве перед Сакским горрайонным судом о прекращении уголовного дела в отношении ОСОБА_2 по п. 4 ст. 7-1 УПК Украины, в связи с передачей на поруки трудовому коллективу.

Данное ходатайство поддержано на предварительном рассмотрении уголовного дела ОСОБА_2 и его защитником - адвокатом ОСОБА_1.

По мнению прокурора Абдиева Л.Р. ходатайство подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 47 УК Украины лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней и чистосердечно раскаявшееся, может быть освобождено от уголовной ответственности, с передачей его на поруки коллективу предприятия, учреждения или организации по их ходатайству при условии, что оно в течение года со дня передачи его на поруки оправдает доверие коллектива, не будет уклоняться от мер воспитательного характера и не будет совершать общественный порядок. В случае нарушения условий передачи на поруки лицо привлекается к уголовной ответственности за совершенное им преступление.

Принимая во внимание вышеизложенное; то, что ОСОБА_2 по месту работы характеризуется положительно; в содеянном искренне раскаялся; совершенное им деяние не представляет большой общественной опасности, так как согласно ст. 12 УК Украины относится к преступлениям средней тяжести; то, что исправление ОСОБА_2 возможно без применения к нему уголовного наказания; а также то, что трудовой коллектив Учебного опытного племенного птицеводческого завода им. Фрунзе Национальной аграрной академии Украины обратился с ходатайством о взятии его на поруки, решение о котором было принято на общем собрании, на основании ст. 47 УК Украины, руководствуясь ст. ст. 7-1 п. 4, 10, 237, 240, 244 п. 5 УПК Украины, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело по обвинению ОСОБА_2 по ст. 239 ч. 1 и 367 ч. 1 УК Украины, - прекратить с передачей его на поруки трудового коллектива Учебного опытного племенного птицеводческого завода им. Фрунзе Национальной аграрной академии

5

Украины согласно протокола совместного собрания Совета трудового коллектива, администрации, цеха растениеводства УОППЗ им. Фрунзе НАУ.

Меру пресечения ОСОБА_2 до вступления постановления в законную силу оставить без изменения- подписку о невыезде.

Гражданский иск не заявлен.

Взыскать с ОСОБА_2 в пользу Крымского НИИСЭ судебные издержки по проведению судебно-почвоведческой экспертизы в сумме 944 грн. 23 коп. (Реквизиты для оплаты: р/с № 35224001000218, ОКПО 26225794, Банк УГК в ПРК, МФО 824026, получатель -Крым НИИСЭ).

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Автономной Республики Крым через Сакский горрайотгый суд в течение 7 суток с момента его провозглашения.