Ухвала суду № 81885092, 21.05.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

21 травня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/1044/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до відповідача: Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Єгорова, 25 а

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області від 23 липня 2018 року №323 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Республіки Узбекистан ОСОБА_1.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 р. позовну заяву залишено без руху.

11.05.2019 р. до суду надійшла заява представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду у новій редакції. В обґрунтування підстав пропуску строку звернення вказано, що копію оскаржуваного рішення представник позивача отримав 18.03.2019 р. про що повідомив позивача. Представник позивача вказує, що позивач пропустив шестимісячний строк з моменту прийняття УДМС України в Кіровоградській області оскаржуваного рішення, оскільки не знав, і з об`єктивних причин, до 18 березня 2019 року, не міг дізнатися про прийняте відповідачем рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну.

Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У заяві від 06.05.2019 р. позивач вказує, що про існування рішення Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області від 23.07.2018 р. №323 дізнався лише 18.03.2019 р. від свого представника - адвоката Скринника А.В., який надав копію такого рішення для ознайомлення.

Матеріалами доданими до позовної заяви та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду не спростовується обставина, що позивач ознайомився з оскаржуваним рішенням 18.03.2019 р.

Таким чином, зважаючи на приписи ч.2 ст.122 КАС України, перебіг строку звернення до суду щодо оскарження відповідного рішення розпочався 18.03.2019 р. та на час подання позовної заяви не сплив.

Зважаючи на викладене, заява представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду є передчасною та задоволенню не підлягає.

Відповідний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст. ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

У позовній заяві позивач просить повідомити його та представника позивача про час та місце розгляду справи, що розцінюється суддею як волевиявлення щодо розгляду справи з повідомленням сторін.

З огляду на приписи ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Беручи до уваги, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження згідно з ч.4 ст.257 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, суддя вважає, що зазначена справа належить до категорії справ незначної складності, а тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Керуючись ст.ст.12, 92, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду - відмовити.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

4. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні на 24 червня 2019 року о 10:00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

5. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.

6. Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

7. Встановити сторонам п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

8. Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду:

- належним чином завірені копії усіх матеріалів, які були взяті до уваги під час прийняття рішення від 23 липня 2018 року №323.

9. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

10. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

11. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.

12. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.

13. Роз`яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

14. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

15. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

16. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали - 21 травня 2019 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт