Ухвала суду № 81883426, 22.05.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 травня 2019 р. Справа №200/6459/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Головного управління ДФС у Донецькій області (відповідач) про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень № 0000351304, № 0000321304 та №0000331304 від 11.01.2019 року.

Дана позовна заява не відповідає вимогам ч.3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частина перша ст. 4 Закону № 3674 вказує, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України № 3674, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 1921 грн.

За приписами ст. 4 Закону України № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою - підприємцем встановлено ставку судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

До позовної заяви позивачем додано платіжне доручення № 0.0.1352119453,1 від 14.05.2019 року про сплату судового збору на суму 1 921 грн.

Сама позовна заява у вступній частині та розрахунок суми судових витрат містять посилання на те, що дана позовна заява є заявою немайнового характеру.

Дійсно, у прохальній частині, позовна заява містить немайнову позовну вимогу про визнання дій відповідача протиправними (без зазначення того які саме дії відповідача позивач просить визнати протиправними), далі, через кому, зазначено позовну вимогу про скасування податкових повідомлень - рішень.

Проте, судом встановлено, що спірними податковими повідомленнями - рішеннями відповідачу визначено грошові зобов`язання на загальну суму 206 109, 48 грн.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

При цьому окремі рішення, прийняті суб`єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи.

Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Отже, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов`язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій, тощо.

Таким чином, позовні вимоги про скасування податкових повідомлень - рішень № 0000321304 від 11.01.2019 року на суму 190 097,98 грн., № 0000351304 від 11.01.2019 року на суму 15 841,50 грн. та № 0000331304 від 11.01.2019 на суму 170 грн. - є майновими.

Відповідно до ч.3 ст. 6 № 3674 за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Таким чином, з урахуванням сплати позивачем судового збору за немайнову позовну вимогу про визнання дій відповідача протиправними, позивачу необхідно усунути недоліки даної позовної заяви, шляхом надання суду документу про сплату судового збору в сумі 2 061, 09 грн. за майнову позовну вимогу про скасування податкових повідомлень - рішень на загальну суму 206 109, 48 грн.

За приписами частини 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд зазначає, що позивачу необхідно усунути недоліки даної позовної заяви, шляхом подання до суду оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 2 061, 09 грн.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаного недоліку.

Керуючись Законами України "Про судовий збір" та "Про державний бюджет України на 2019 рік", статтями 19, 160, 161, 169, 171, 172, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 2 061, 09 грн. за реквізитами: р/р 34318206084034, отримувач коштів: Слов`янське УК/м. Слов`янськ/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 37803368, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу за поданням адміністративного позову: "Судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд".

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бабіч С.І.